来源：倍可亲(backchina.com)
第八轮中美战略与经济对话过程中，中美双方围 绕产能过剩爆发一场口水战。美财长Jacob Lew表示，产能过剩不仅会破坏中国经济效率，让本国资源出现错配，还会导致全球市场扭曲。当资源错配时候，唯一能够让市场继续运行的方法，就是比国际市 场更低的价格销售产品，这对一个经济体而言是不健康的。
在此轮战略对话之前，美财长Jacob Lew就表示，美方将力促中国削减经济中的过剩产能，这是美国担忧的核心领域。
中国财政部长楼继伟认为，中国产能过剩是2008年全球金融危机后积累的，2009到2011年间，中国经济增长贡献了全球经济增长50%以上，这带动了煤、钢、泥的增长，当时全球都为中国叫好，现在说中国产能过剩对全球造成拖累，当时是怎么说的？
一番争论之后，楼继伟表示，中国将通过加强环境、能耗、质量等方面的指标监控和执行力度、通过市场出清的方式去产能。并运用财政政策解决去产能过程中的下岗问题。如有必要，将提高目前1,000亿（1人民币(专题)折合约0.1522美元）的中央政府预算开支以帮助安置下岗工人。
如果说美国透支消费与中国出口投资，构成新世纪后全球 经济增长的重要驱动力，那么随着美国金融危机爆发，透支消费模式被打破，中国投资就成为拉动全球经济的重要引擎。但问题在于，中国投资以政府为主导，一切 建立在货币超发、债务堆积和通胀基础之上。当债务和通胀到达临界点，央行就必须紧缩货币闸门，以防止金融危机发生。
钢铁过剩产能成中美战略与经济对话争议焦点（图源：Reuters/VCG）
从本质来看，任何一轮经济周期均是残酷的清算过程，效率低下的企业被无情淘汰，能够抵御风险、具有创新职能的企业孕育而出，通过推陈出新方式为经济重新注入动力。如果政府以主导者（而非监督者）身份参与其中，只会破坏经济自我调整进程，放大危机效应。
根据世界钢铁协会数据，中国供应了全球50%的钢铁，远远大于任何单一国家，从一季度各国产量对比看，中国产量是排在第二的美国十倍。在过去两年里，中国制造的钢铁比英国自功业革命以来生产的钢铁加起来还多。
试想，如果没有银行廉价货币支撑，没有政府基建项目驱 动，中国钢铁产能怎会过剩到无以复加的程度？企业投资往往是惯性的，企业家又是极易产生非理性冲动群体。当政府基建投资成为经济主导时，出于逐利本能，将 会吸引越来越多企业参与其中。中国目前产能过剩，是政府、银行与企业三者合力的结果。当国内难以消化如此庞大的产能堆积，倾销海外则成为企业赖以生存的唯 一出路，全球经济疲软背景下，自然而然引发激烈贸易争端。
针对产能过剩和僵尸企业，中央与地方之间目前存在激烈 博弈。中央从宏观战略出发，要求地方政府去产能，地方政府则从自身利益着眼，倾向于力保，纷纷要求银行通过展期和增加信贷方式，缓解企业债务和生存压力。 银行出于资产状况考虑，也偏向于继续扶持僵尸企业，防止大规模债务违约和破产现象发生。去产能下错综复杂的利益纠葛，清晰展现在人们眼前。
产能过剩不过是中国经济利益纷争的冰山一角。其实，中国经济一切乱象，还是归根于政府还是市场主导经济的问题。
改革开放30多年来，在政府统筹主导之下，中国充分发 挥低劳动成本比较优势，形成以劳动密集型出口和政府投资驱动为依托的发展模式。从经验看，这符合一国经济发展初期阶段，当外部市场需求疲软，人口红利释放 完毕，而缺乏内生增长动力时，曾经的繁荣就会戛然而止，凭借政府一味地刺激，长此以往只会将经济带入滞涨的泥沼。
中国经济走出泥沼，唯有真正切换动能，让企业家生产和 创新精神，成为驱动经济运行发展的载体。这需要政府权力下放，让位于市场，并最大程度提振内需，让中国经济回到遵循市场竞争的轨道上来。邓小平曾经说，科 技是第一生产力，而科技的发展和提升，则是以知识与变革为依托，这离不开公平公正的法制体系，和自由竞争的市场环境。
正是激烈的市场竞争，才促进企业注重技术的提升、知识 的运用，将两者转化为生产力，这也构成一国经济内生增长的动力源。美国经济之所以屹立不倒，全系于遵循市场竞争规律，培育出一批批富有创新职能的企业和精 英群体。欧洲经济之所以陷入停滞，除人口老龄化之外，更源于过高福利和沉重的税赋，让企业生存空间越来越窄，最终失去生产和创新动力。
综上所述，消除产能过剩，既在于中央与地方间的博弈，更在于政府自身利益让渡，只有政府真正朝市场守夜人角色回归，并秉承稳健的货币政策，中国产能过剩问题才能得到根本性遏制，社会经济资源才能得到优化合理配置，与欧美之间贸易争端才能有效缓解。
