来源：倍可亲(backchina.com)
一纸制裁让朝鲜半岛的局势再起波澜。
中国外长王毅与美国国务卿克里经过两天的谈判，美国于当地时间2月25日向联合国安理会提交了制裁朝鲜的决议草案。草案规定，有关各方必须对朝鲜的全部进出口货物进行检查，禁止各方对朝鲜供应航空燃油，限制朝鲜进行对外矿物贸易，以及更加严格的限制朝鲜银行的海外汇款、结算等。中国官媒很明确的表示，这份制裁“是经过了中国同意的”。
制裁方案中的条目要么是“首次提出”，要么是“比以往更加强烈”，一些分析人士将其形容为“实质性的”。如果说切断航空燃油是针对朝鲜的火箭发射，那么限制矿石贸易会让朝鲜足够难受——公开资料显示，2015年朝鲜对中国的出口品目中，煤炭所占比重为42.3%，价值10.5亿美元。
国际舆论普遍认为，这张开给平壤“最苦的药方”是“中国向国际社会发出一个信号”，用陆媒《环球时报》的话说就是“中国尽力了，对朝严厉制裁不可避免”，这是朝鲜“一意孤行的代价”，受制裁是“应该的”。
不过，一些“眼尖”的国际媒体还是从达成一致的迹象中看出，北京和华盛顿对于两国政府同意了什么内容的表述仍然存在显著差异。美国看重的是“强大而统一的国际回应”，而中国则强调“制裁本身不能解决半岛核问题，”最终还是要“回到对话谈判的轨道上来”。
特别是中国外长王毅反复提及中朝悠久的友好关系，制裁只针对朝鲜军方、不能影响普通民众生活，让不少国际媒体“对于制裁前景和效果均感到疑窦丛生”：“中国的言外之意，就是中国已在制裁上做出了极大妥协，不会再答应更多要求。而这种隔靴搔痒式的制裁效果必将大打折扣，不会对长期经受制裁的朝鲜政府产生更多压力。”
两名游客在鸭绿江断桥处拍照留念
而另一种观点认为，中国在制裁朝鲜的问题上有所让步，很重要的因素是“萨德”。有评论认为，在王毅的这一轮访美谈判过程中，克里已经清晰的亮出了美国的底牌：只要朝鲜弃核，美国就不会部署萨德系统。而制裁方案递交安理会后，克里马上改口“没有渴望或者焦虑地寻找能部署萨德的机会”，这也让很多国际媒体相信，中国的妥协是因为美国将“萨德”放入筹码。
美国的“变脸”更加让人看清了其在部署“萨德”问题上夹带私货的“司马昭之心”。不过，对此感到更加尴尬的，是韩国。有韩国媒体指出，美国的最新表态“重挫了朴槿惠政府所谓的部署‘萨德’取决于韩国的安全和利益的说法”。联想到不久前韩国政府还因为强烈抗议萨德的言论而召见中国驻韩国大使，批评其“外交失礼”，这更加“令人确认韩国政府草率地提起了一个超出自己应对能力的问题，如同招惹一场灾难”。甚至有韩国媒体认为“朝鲜问题上决不能走美国路线，中国才是掌握朝鲜命脉的国家”。
可事实上，目前的朝鲜半岛局势中，中国并不处在优势一方。有大陆学者指出，如果朴槿惠顶不住压力，最终和美国彻底联手，再加上一个反华的安倍政府，而俄罗斯又由于自身状况而回旋余地较小的话，中国将十分被动。从制裁方案提交安理会后国际舆论的反应来看，虽然肯定的声音占多数，但“中国并不打算真的制裁朝鲜”的声音依然存在，在一些学者看来，这意味着中国仍然有“被美日韩排挤出局、被迫与朝鲜为伍的危险”，更别提由此可能产生的“萨德”系统“重新部署”而给中国带来的安全威胁。
也许朝鲜的目的正在于让“朝鲜半岛局势处于可控与不可控之间”，每进行一次核试验、每发射一次导弹，就能让中美韩日几个国家因为各自的顾虑或私心“乱作一团”。越是在这样的局面中，金家政权越是稳定。一些俄罗斯媒体看得比较明白：“平壤始终希望在战争的边缘上保持平衡，并把这个政策变成一个工具来解决自身问题”。
实际上各方心里都清楚，半岛一旦爆发战争，对所有人来说都是“灾难性的”。只是在“六方皆输”的阴影下，在刀尖上跳舞的朝鲜反而成了相对占据优势的一方，即使他们正面临严厉的制裁。
