来源:倍可亲(backchina.com)
菲律宾媒体2日爆出一艘菲律宾渔船搁浅五方礁,指责中国驱赶在五方礁作业菲律宾渔民,并封锁相关海域。中国外交部2日公布事件经过,有学者则提出中国应对南海仲裁方案。
《菲律宾星报》2日称,当菲律宾渔民试图进入巴拉望省附近海域时被中国船只驱离。这些船有的是灰色的,有的是白色的,其中4艘在环礁湖内。五方礁是直径约10.5公里的圆形环礁。“卡拉延市市长”比托奥农称,这些船疑似海警船和军舰。中国船有两天在此游弋,一架飞机同时飞过这一区域。中国是在菲律宾渔船在该地区搁浅后,开始向五方礁部署船只的。
美国立即出来为菲律宾站台。美国国务院副发言人马克·托纳(Mark Toner)1日在例行记者会上表示:“我们了解中国船只在南中国海有争议地区的杰克逊礁(中国称五方礁,菲律宾称季里诺礁)附近行动的有关报道。我们不希望看到中方利用他们的海军威胁这一地区其它的渔船。”美国国防部长卡特(Ashton Carter)1日对中国在南中国海“咄咄逼人的”(aggressive)行动提出警告。美军太平洋司令部司令哈里斯(Harry B Harris)2日表示,代号为马拉巴尔的美印日三国年度联合军演晚些时候将首次移师菲律宾海北部。
对此,中国外交部发言人洪磊澄清事情的前因后果,经向中方有关部门了解,2015年底,一艘外国渔船在中国南沙群岛五方礁附近搁浅。船东多次尝试拖走该船未果,最后决定放弃该船,并拆走船上主要设备。为避免该船长期搁浅影响航行安全,损害海洋环境,中国交通运输部救助打捞局近期派救捞船赴五方礁将搁浅船只拖带出浅,后予妥善处置。操作过程中,为保障航行安全和作业条件,中方对作业海域附近渔船进行劝离。作业完成后,中方船只已返航。中方敦促美方停止炒作,停止混淆视听的渲染和炒作,停止威胁性言行。
菲律宾DZMM广播电台抱怨,北京在南海的行为愈来愈武断,“连美国都不放在眼里”。目前,菲律宾正等待荷兰海牙常设仲裁法院对马尼拉政府提出的南海问题诉讼作出裁决。德国学者认为,若受侵害,中国可退出海洋法公约。中国一直都是《联合国海洋法公约》的坚定支持者。可中国却体会到,《公约》、尤其是其中有关强制性争端解决的条款,可能会被其他国家出于政治目的而利用。
如果南海仲裁案仲裁庭在可能于2016年下半年做出的裁决中,以侵害中国对南沙岛屿领土主权的方式判决这一被其“再定义”了的争端,那么中国不无考虑退出《联合国海洋法公约》的可能。尽管不能以退出为理由解除其作为缔约国时已经产生的义务,但中国未来却可以不再受越南、印度尼西亚或马来西亚有关南海以及日本有关东海的类似诉求的约束。
如果退出《联合国海洋法公约》,中国是否会因此面临什么严重不利影响呢?简单来说不会。美国虽然过去33年来一直不是《联合国海洋法公约》缔约国,但从未遇到过什么严重问题。正好相反,美国享受到了《公约》框架下的大部分有利条件(例如航行和飞跃自由、专属经济区和大陆架权益等),而无需承担任何《公约》所要求的责任。因此,若其领土主权受到根据《公约》设立的仲裁法庭所作裁决的侵害,北京就有理由退出。
中国《环球时报》指出,五方礁当然不能成为第二个仁爱礁。最近几年中菲围绕仁爱礁不断搞“猫捉老鼠”游戏,中方坚决阻止菲向坐滩军舰运送加固建材,只是出于人道主义考虑允许菲给舰上士兵提供补给。那艘旧舰已快散架,居住条件简陋,是中菲南海摩擦的焦点之一。五方礁决不能成为第二个仁爱礁,因此中方在同菲方反复交涉之后将其拖走,是不留后患之举。
马尼拉把美军重新请回来,形同市井之徒拉“黑道大哥”给自己撑腰。菲明知道海牙国际法庭对领土纠纷没有管辖权,中国对该法庭仲裁不予合作的态度受到海洋法公约的保护,但还是在华盛顿支持下提起了仲裁案,企图用海牙裁决带动西方舆论的新一轮对华抹黑。中国犯不上同菲律宾斗气,马尼拉本来也成为不了北京对手。