安理会急开药方 真的能治好朝鲜吗?(图)

安理会急开药方 真的能治好朝鲜吗?(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  联合国安全理事会于3月2日通过对朝鲜进一步制裁的2270号决议,对朝鲜1月6日核试验和2月7日进行的导弹式卫星试验,正式做出惩罚。决议案投票一度因俄罗斯要求,从2月28日推迟到3月2日,但最后安理会15个成员国以一致赞成票通过。这次制裁被称为史上最严厉的一次。而就在制裁案通过后,朝鲜迅速对日本海发射数枚短程导弹,以示抗议。

  

安理会急开药方 真的能治好朝鲜吗?(图)

  安理会以15票通过制裁朝鲜法案

  引起外界热议的联合国制裁朝鲜案并非第一次,事实上,联合国分别于2006年、2009年、2013年分别通过1718号、1874号、2087号和2094号决议文件,制裁朝鲜的核武器和卫星导弹计划,但其结果都不尽如人意,联合国的制裁不仅无法阻止朝鲜继续做核试验,更引得朝鲜进一步研发氢弹和多次卫星发射。那么为何联合国对朝鲜的制裁一再失败呢?其原因有三。

  第一,药方已开,朝鲜不愿吃药。中国外交部长王毅访美时曾说过,“半岛核问题就是因为六方会谈中断了八年,才出现了朝鲜一次又一次的核试验。”有消息指出,朝鲜去年通过纽约渠道要求同美对话、展开和平协定谈判,而美国也对其的要求有所回应。就在不久前《华尔街日报》和美国有线电视新闻网(CNN)先后曝出美朝秘密谈判,称奥巴马政府放弃以朝方采取措施削减核武库作为举行和平对话的前提条件,转而要求朝方同意将其原子武器项目纳入对话。但朝方拒绝了这一要求,随后进行了核试验。显而易见的是,朝鲜的任性使对话的可能完全打破。

  第二,换汤不换药,这张药方治难治朝鲜。众所周知,朝鲜和伊朗都是被美国公认为拥核的国家,美国为了制止事态严重对两国都开了同一个“药方”——制裁,但遗憾的是,最后的结果却完全不同。其实朝鲜与伊朗的不同,其本质区别在于一个拥核,一个无核,这就直接导致了制裁的连贯和强度区别。朝鲜向外界一直声称:“天塌下来也不会放弃核武器。”朝鲜甚至在其宪法中明确拥核。朝鲜的特殊性在于其体制里国家存在的理由就是守住金氏三代世袭政权,并且选择了核武器作为其护盾。此外,另外一个不同之处在于,像伊朗那样通过选举实现政权交替的事情不会发生在朝鲜。既然如此,联合国开具的这张制裁伊朗的“药方”能治好朝鲜吗?也许可以,但很难。因为朝鲜是个不怕穷,并手握“手榴弹”的“封建世袭制”国家。

  第三,开药的人并非都希望朝鲜好起来。“一人一把号,各吹各的调”。就是说这不是一个完整的大合唱,没有一个统一指挥,各方自己在打自己的小算盘,真正关心朝鲜发展的国家基本上不存在。从朝鲜方面来讲,它想的就是安全,此外希望得到来自美国的安全保证。而美国必然知道朝鲜是用力就会弹高的皮球,只要事态一直激烈,制裁一直存在,朝鲜就会一直闹。继而美国可以继续保持在这一地区的军事存在,并借此遏制中国。相比美国,日本韩国更希望能通过制裁勒紧朝鲜,使朝鲜对自身不再具有威胁。俄罗斯的原则是,坚定维护主权,涉及到主权之外的事谁也不得罪,保持中立,不愿意跟任何一个国家进行对抗,同时打出“远东大开发”的经济牌。最后的中国,则是希望能够在缓和半岛局势,以保障自身的安全和利益不受损害。

  面对此次制裁,不少朝鲜专家认为,决议案的内容不是最重要的,实际执行成效才是国际社会是否能真正制肘朝鲜的关键。但也有分析人士认为,朝鲜最高领导人金正恩与其父金正日的治国方针存有很大的差异,金正日曾因严厉制裁而选择顺坡下驴回到谈判桌前,而金正恩的性格比金正日更强硬,他是否会被制裁吓倒还需画上问号。当然,如果逼急金正恩,他也许会拉开朝鲜半岛战争的引线,第二次朝鲜战争开打也不是完全没可能的。

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