王毅一通电话敲定全票制裁 俄借坡下驴(图)

王毅一通电话敲定全票制裁 俄借坡下驴(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  虽然此前因为俄罗斯的缘故表决两度推迟,但联合国安理会仍然在美东时间3月2日全票通过了对朝制裁决议,俄罗斯对于制裁无异议。

  尽管俄罗斯此前两次推迟表决的理由皆为需要研判细节等正当理由,但在其余14国安理会代表早就对制裁草案赞成的情况下,俄罗斯的迟疑仍然备受关注。眼下是什么原因让俄罗斯放下小算盘决定跟随中美制裁朝鲜?俄罗斯放弃“拖延”态度最终配合制裁的原因何在?

  

王毅一通电话敲定全票制裁 俄借坡下驴(图)

  制裁决议通过,中美等国驻联合国大使笑逐颜开

  值得注意的是在制裁决议表决前几个小时,中国外交部长王毅与俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)进行了通话,从新闻通稿中,王毅和拉夫罗夫均一开始就强调中俄保持着密切合作协调看,这显然是此次通话的关键。决议最终获得通过正是王毅这通电话起到了作用。

  俄罗斯之所以在制裁朝鲜上“拖延”一方面是照顾不断靠向俄罗斯的朝鲜的情绪,另外一个根本原因是正在加速向东看的俄罗斯被忽视,俄罗斯要迫切体现存在感和重要性。

  美韩对俄罗斯的忽视是一贯的,让普京无法接受的是中国态度的变淡。朝鲜1月6日宣布成功进行氢弹试验后,中国与俄罗斯方面的沟通寥寥可数,直到近一个月后,王毅2月5日与拉夫罗夫就朝鲜半岛核问题通话。6日,中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟访问俄罗斯,并与俄罗斯副外长莫尔古洛夫举行会谈,双方对朝鲜无视联合国安理会决议案要求和公认的国际法准则感到担忧。当月11日的慕尼黑叙利亚国际支持小组第四次外长会上,王毅与拉夫罗夫讨论了朝鲜半岛局势,进一步协调了彼此的立场。

  而据查询,朝鲜2013年2月13日进行第三次核试验后的第二天,时任中国外长杨洁篪就与拉夫罗夫通话。之后的2月22日,杨洁篪访问俄罗斯,在与拉夫罗夫的会谈中再次谈到朝核问题。

  经过比较可以发现,在朝鲜进行第四次核试验后,王毅并没有立即与拉夫罗夫通话,中方派出的官员则是中国六方会谈代表,而在朝鲜进行第三次核试验后,中国立即与俄罗斯方面沟通,并派出了中国外长访问俄罗斯。中国此次不单没有在朝核问题上立刻与俄罗斯沟通,派出的官员级别也比较低。

  相比于俄罗斯,中国与美韩之间的沟通更加频繁。在朝鲜1月6日宣布核试验后的第二天,王毅就与美国国务卿克里(John Kerry)通话,1月21日,中国外交部张业遂副部长和美国常务副国务卿布林肯共同主持中美战略安全对话会间会,5天后,美国国务卿克里访华并与王毅会谈。

  在朝鲜发射卫星后,2月6日,中国国家主席习近平与美国总统奥巴马通话谈半岛局势。12日,王毅与克里在叙利亚国际支持小组第四次外长会上讨论朝鲜局势。24日,王毅访美,与克里举行会谈。美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔(Daniel Russel)2月27日至3月1日访问北京,并与中国官员磋商包括朝核问题在内的问题。

  韩国则2月2日派出外交部朝鲜半岛和平交涉本部长黄浚局访华,2月5日习近平与朴槿惠通话,武大伟2月25日访问韩国。

  对于如何制裁朝鲜,中美在经过频繁沟通后终于达成了一致,甚至美国驻联合国大使鲍尔表示,“决议不大可能在安理会遇到任何重大阻力,因为平壤最密切的盟友中国已经同意了决议的措辞。”在美国看来,只要能够获得中国的点头,美国的顾虑也就没有了。

  在中美韩密切沟通之后,美国起草的制裁朝鲜决议直接提交了联合国,俄罗斯成了可有可无的配角。目前,俄罗斯已经成为朝鲜的第二大经贸国,到2020年俄朝双边贸易额可突破10亿美元。俄罗斯还在推进朝鲜铁路现代化和电力供应的工程,链接朝鲜罗津港和俄罗斯哈桑的铁路早已开通。不重视俄罗斯显然与俄对朝鲜与日俱增的影响力不符。

  在访美期间已经与美方达成共识之后,王毅在安理会决议前致电拉夫罗夫,一方面是为了在投票前摸底俄罗斯的态度到底是赞同还是反对,另外,单独与拉夫罗夫打电话也体现了对俄罗斯的重视,让俄罗斯借坡下驴。

  毕竟在朝核问题上中国仍然需要俄罗斯的配合,而俄罗斯在目前经济遭遇寒冬的情况下也无力为了朝鲜与中美同时闹翻,同意制裁是必须进行的选择,只不过一向自视甚高已经做出拖延姿态的俄罗斯需要一个台阶。王毅的亲自致电满足了俄罗斯的颜面需要,同时也避免了俄罗斯再节外生枝生发出在制裁上的不同声音。

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