来源:倍可亲(backchina.com)
中国十二届全国人大四次会议于3月5日开幕,中国国务院总理李克强作政府工作报告,美国中文网3月5日对该报告起草过程中的七个内幕细节做出了综合评述。
李克强的报告浓缩了2016年中央政府要干的大事,以及“十三五”规划的主要目标;据悉,报告曾经写到了2万多字,但李克强不断要求,再简洁一些,再通俗一些,要让老百姓看得明白、听得懂、记得住。
本次李克强政府工作报告的内幕和细节包括:
细节一 李克强亲自加的古语出自《后汉书》
报告在提到2016年要继续推动简政放权时,有这样一句话,“简除烦苛,禁察非法”,据说这是修改过程中,李克强加上去的。这句话来自《后汉书·刘宠传》,大意是说,刘宠担任太守期间,为了让老百姓安居乐业,废除了那些繁琐的规章制度,并禁止部属扰民。
报告起草组成员说,李克强在报告修改时常常提到,“我们要有敬民之心,遵循减政之道。报告中的表述是,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵;让人民群众有更平等的机会和更大的创造空间”。
细节二 用“实”字作答中国经济,出实招,透实底,多干货
2016年的报告全球瞩目,因为整个世界都在等待政府工作报告如何评价当前的中国经济,中国政府对经济还有哪些招数,政策工具箱里到底有什么?这一点在起草报告时,李克强也早有安排,他反复强调,要用一个“实”字来作答大家对中国经济的关切:当前的中国经济的形势,政府负责人要交实底,要把成绩讲够、问题讲透;应对当前的挑战,中央政府要有实招,解决实际问题。
报告起草的过程中,反复征求各部门的意见,反复进行修改,就是要落实,看各部门到底还有哪些实招可以拿出来应对当前的经济挑战。
细节三 该给群众办的实事一件也不能少
政府要干的事成千上百,哪一件能被写进2016年的政府工作报告?李克强的原则是能干成的才写,做不到的不写。政府工作报告起草组的工作人员说,这是2014年前李克强第一次作政府工作报告就确立的原则,2016年依然如此。
李克强还特别强调,虽然财政收入增长放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。这些事包括发展更高质量更加公平的教育,实现大病保险全覆盖,让人民群众吃得安全、吃得放心……;“我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧”,报告中这样提到。
李克强作政府工作报告
细节四 回应社会关切,儿科医生等写入报告
来自云南怒江的代表邓前堆2015年就非常惊讶,因为政府工作报告居然写了要完成全国的溜索改桥任务,这在他看来“怕是省里都不管的事”。而2016年依然有很多“小事”、“小钱”,也写进了政府工作报告,比如“要抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务”。
据悉,李克强的态度是,“溜索”、“农村电网”,这些小事不小,涉及到不少群众最直接的切身利益,一定要抓紧落实。还有一些社会关注的热点问题也被及时写进了政府工作报告,例如近期被媒体关注的儿科医生短缺的问题,就被写入了报告,2016年要“加快培养全科医生、儿科医生”。报告起草组人员说,李克强多次要求,报告一定要回应社会关切。
细节五 楼市的表述只有这些
近年来,政府工作报告中关于房地产市场表述的变化正折 射了中央政府越来越遵循“政府的归政府”、“市场的归市场”的原则,不再对房地产市场有具体指导,只提政府该做的保障房。报告起草组的成员解释说,政府不 抢市场的活儿外,中央政府也不再出统一的房地产政策,坚持地产调控要分城分地而治。
关于楼市,政府工作报告已经连续数年没有专门的表述,2016年也仅是提到“推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平安健康发展”,而政府的工作重点是改造600万套棚户区住房,因城施策化解房地产库存,建立租购并举的住房制度。
细节六 “东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等令人痛心
报告中,李克强特别提到,特别令人痛心的是,2015年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻,必须认真汲取。报告起草组人士说,李克强也多次表示,对发展中存在的问题,尤其是政府工作中存在的不足和不到位的地方要坦诚面对。
细节七 众创、创客等热词亮相
报告中出现了创客、众创等字眼。报告起草组成员说,过 去一年间,李克强在调研中多次考察了各种创客空间,被并年轻人热火朝天的创业热情所感染。2016年中央政府要打造众创、众包、众扶、众筹等平台,构建大 中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制,与一年前李克强着力提出的“大众创业、万众创新”一脉相承。
当前中国经济确实处于新旧动态转换的关键时期,像创客空间这样新业态的发展超出了预想,很好地支撑了就业,为传统动能的变革提供了条件。如果能爬坡过坎,顺利发动中国经济新引擎,那么也就能顺利越过所谓的中等收入陷阱。