来源:倍可亲(backchina.com)
3月4日上午,韩美两国负责商讨驻韩美军部署“萨德”系统事宜的联合工作组正式成立,下午随即举行首次会议,正式启动有关萨德部署日程、最佳部署地点、费用等相关问题的磋商。
自韩美两国在朝鲜于上月7日发射远程导弹后立即宣布启动驻韩美军部署“萨德”系统相关磋商后,仅一月就成立了联合工作组。韩国防部表示,作为发展韩 美同盟反导力量的一项措施,韩美将通过联合工作组商讨在韩部署萨德系统可能性的相关内容。国防部强调了在韩部署萨德系统的必要性,称尽管韩国同国际社会为 说服朝鲜重返对话桌而努力,但朝鲜没有丝毫放弃挑衅的意思。
有记者就“可能性”是否也意味着可能不在韩国部署“萨德”系统的疑问,联合工作组表示,需待选定合适的位置才可部署,因此选择了“可能性”这一表达。但观察家认为,“可能性”“合适位置”这种措辞有很大回旋余地。
此外,分析人士认为,韩美宣布组建联合工作组的时间点颇值得玩味,毕竟中俄刚刚配合韩美日通过了史上最严厉的制裁决议。那么,韩美此时宣布用意何在呢?
韩美签署萨德反导系统筹建联合工作组协议
据半岛专家分析,韩国最终部署萨德系统的可能性非常小,因为韩国不会冒着与中国交恶的风险,此外,若韩国部署萨德,韩国同俄罗斯的关系也将恶化。届 时,东北亚形式必将再次出现美日韩对中俄朝的局面。韩国作为一个外向型发展的国家,若与邻国关系、尤其是与中国关系恶化,韩国的经济发展将极速减速。韩国 经济增速在去年第四个季度已经剧烈放缓。在众多国家竞相搭乘中国发展便车的情况下,韩国显然不能够放弃。
此外,在韩国提出部署萨德系统后,来自中国的外交压力与日俱增。美国已经告知中国,部署萨德的决定权在韩国手中。因此,若韩国执意部署萨德系统,将 可能面临中国的报复。专家认为,韩美启动部署萨德议程是虚,施压中国切实履行制裁决议是实。在中国外长王毅访美时,韩美暂停磋商议程就能说明,韩国借部署 萨德施压中国同意制裁决议。
在联合国安理会通过决议后,如何能够切实履行就成为韩美日等国关注的焦点。但普遍认为如果中国不严厉执行制裁措施,制裁就形同虚设。若要产生实际效 果,中国切实长期履行协议是关键。朝鲜贸易额的9成被认为依赖中国。如果中国检查所有货物,对朝鲜构成的打击将难以估量。尽管中国多次表示会全面认真履行 安理会制裁决议,但韩美等国始终持怀疑态度。那么,如何能使中国这么做就成为韩美共同关注的焦点。
中国近来一直为改变韩国部署萨德系统在进行外交努力,更不惜同意韩美对朝鲜进行最为严厉的制裁决议。在决议通过前,中国就已开始实施部分制裁措施。 据韩国《东亚日报》2月22日就曾披露,中国的银行似乎已经开始对朝鲜实施制裁。位于中朝边境的部分中国银行已经中止对朝业务。中国企业与朝鲜的煤炭贸易 从3月1日起也要求被中止。当然,中国这么做不仅是体现负责任的大国形象,更是出于向韩国示好的考虑。
韩国外长尹炳世在安理会通过决议后表示,中方在此次决议通过过程中做出艰难决定,为了合作甘于牺牲。希望这种合作氛围能持续下去,有关方面能明智地 解决相关问题。若韩国执意冒犯中国部署萨德,又怎么能期待中国继续同韩国合作呢?国家之间的交往追求的是国家利益,必要时也需要进行利益交换。韩国不可能 不知道这个道理。
此外,在中美就制裁朝鲜草案达成一致后,美军太平洋司令部司令哈里斯(Harry Harris)表示,韩美商定讨论驻韩美军部署萨德系统事宜,但这并不意味着双方就部署萨德达成一致,还有待观察相关磋商的进展情况。实际上,美国对韩国 此时同意就部署萨德进行磋商的意图也十分清楚,毕竟美国已经施压韩国四年有余都未获成功。作为盟友,美国也会同意借萨德向中国施压,或许美国认为仍有一线 希望。
显然,韩美此时宣布成立联合工作组,意在迫使中俄两国,尤其是中国切实履行对朝制裁决议,进而对朝鲜形成强大压力,最终迫使朝鲜弃核。