周永康前车之鉴  武警将有重大调整(图)

周永康前车之鉴 武警将有重大调整(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  中国两会期间,武警部队政委孙思敬建议将军委主席负责制写入《武警法》,以确保“武警部队一切重大问题由习主席(习近平)决策和决定”。孙思敬此语,展现出习近平对武警部队的掌控,2016年武警部队的改革,或将打破以往的“一统二分”的体制。

  孙思敬指出,军委主席负责制是中国《宪法》确立的重要制度,武警部队是国家武装力量的组成部分,“武警部队一切重大问题由习主席决策和决定,必须坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,有必要将贯彻执行军委主席负责制的重大原则要求写入《武警法》”。

  孙思敬曾长期在解放军总后系统工作,主抓纪律检查工作,与原总后政委刘源有过长时间共事。2010年调任军科院担任副院长,晋升正大军区级别。中共十八大后,在2014年底获得重用,调任武警部队政委。

  孙思敬表示,中共十八大以来,习近平3次视察武警部队,“有必要将习近平的重要论述上升为法律规定、写入《武警法》”。

  

周永康前车之鉴  武警将有重大调整(图)

  2016年会期间,武警部队士兵在人民大会堂前执勤(图源:Reuters/VCG )

  2013年初,上任军委主席不久的习近平,就曾视察武警部队,要求确保“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”,强化军委对武警部队的绝对领导控制权。

  中国的武警部队受中共中央军委与国务院的双重领导。与军委百分百领导指挥军队相比,武警在指挥领导体制是“一统二分”,即由国务院、中央军委统一领导,各地公安机关分级管理、指挥,但以“两分”为主。在实际运作中,以往很长一段时间更是逐渐成为政法委直接控制的武装力量。

  已经身陷囹圄的中共原政治局常委周永康,由于身兼政法委书记一职,在政治局拥有了很大的话语权。他曾强力介入武警,并将武警司令员首次纳入中央政法委委员行列。中共高层显然不愿意这支庞大的武装力量的指挥权旁落,即便可预见的将来这样的可能微乎其微。

  中共十八大换届之后,武警部队改革已经悄然启动。根据中共的军改方案,2016年将是武警部队全面改革的一年。届时,实行多年的“一统二分”体制将作出改变。

  武警部队规模庞大,角色微妙,是安邦定国所需的一股举足轻重的武装力量,在中国国内治理和制度架构中具有重要而特殊的意义。军委统一领导或者说军委主席负责制的强化,无疑是重大改变。

  值得注意的是,在十八大前涉及武警的文件法律签发时,时国务院总理温家宝列名时军委主席胡锦涛之前,并不因为二人党内地位而改变。中共十八大之后,一改往昔做法,军委主席习近平列名总理李克强之前。

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