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3月12日,中国央行行长周小川、副行长范一飞、副行长兼外管局局长潘功胜出席记者会,就各方关注的热点问题回答记者的提问。此次谈话涉及范围广泛,涉及央行今年货币政策、人民币汇率、对中国经济前景展望、金融监管体制等众多环节。
对于中国经济前景,周小川持乐观看法。他表示,中国在2020年前将GDP控制在6.5%的区间,是参照过去中国经济增长的轨迹和中国经济增长的潜 力估计出来的。经济增长很大程度和中国的储蓄率有关。储蓄率会形成新的生产能力,使得GDP有所增长。中国已经决定更多内需,尽管进出口也是很重要的,但 是中国不会过度依赖出口。
中国央行行长周小川(来源:Reuters/VCG)
“中国将会采用比较稳健的货币政策。总体来说,依靠稳健的货币政策和配合其他宏观调控支持效率的提高、内需的提高、创新的提高,就可以实现这样的目标,不必采取额外的措施。”
周小川称,没有必要采用过度的货币政策刺激的方法来实现目标。如果国际国内没有经济金融大的风波,会保持比较稳健的货币政策,没有必要采用过度刺激来实现目标。如果国内外有重大变故事件,货币政策要保持灵活。
常规来看,在外部需求疲软和社会投资乏力挤压下,唯有提振内需,才能从根本上驱动中国经济实现底部反转。然而,这无疑是一个痛苦和漫长的过程,并且,涉及到政府简权让利。所以,依靠政府投资拉动经济发展,仍是政府往下考虑的关键。
目前,各级地方土地出让金大幅减少,并且人民币贬值预期强烈,央行失去持续大水漫灌的空间,在国内外复杂环境下,中国政府将更加重视如何发挥居民高 储蓄率的作用,通过调动储蓄在银行的巨额资金,带动各国(政府)投资增长。这也是周小川所提到大力发展债券市场和股市融资的核心所在。因为,此举既能缓解 央行压力,降低银行坏账隐患,更能发挥“池子”效应,来抑制资本外流,捍卫人民币汇率稳定。可谓一箭三雕。
另外,随着日本和欧洲央行先后推行负利率,中国央行接下来利率政策,也成为各大陆媒关注对象。周小川表示,利率政策要看经济形势,要看下一步的数据 出来是什么样的,特别是物价数据如CPI和PPI的数据,可以一起对利率政策进行考虑。利率政策也是非常综合的,除了考虑物价因素还有其他的因素需要考 虑。
有分析认为,中国央行很显然不愿意透露太多利率政策走向的信息,鉴于欧洲和日本的降息效果不佳,中国央行在政策方向上似乎不太愿意跟随欧洲和日本的低利率刺激政策,也避免过低的利率环境让一部分本应出清的僵尸企业得以继续生存下去。
此种观点有待商榷。今年1月,中国社会融资余额增量为3.42万亿,这比中国启动4万亿投资计划的09年1月,还要超出了9000亿。如此大规模资金,除了为中央投资提供必要的信贷扶持外,很大程度也为了维系债务循环和融资滚动。
因为,国企部门和房地产企业构成中国银行融资的主体,在经济下行周期,这两大领域迫切需要借新还旧,否则将引发破产倒闭潮,后果难以预料。可以预计,如果国内外环境允许,央行仍会突发性降准降息,为银行提供充裕的基础货币,来缓解社会资金紧张局面。
对于汇率政策,周小川表示,人民币汇率这段时间正在回归理性、回归声场、回归基本面的趋势,如果没有特殊情况,还会继续下去,人们没有必要急着去换美元。
从本质看,任何国家经济增长,最终源于生产力和核心竞争力提升。这从根本上决定着市场预期,进而左右着长期汇率的走势。近期以来,人民币汇率之所以 有所企稳,关键在于全球金融市场动荡,使美联储3月加息处于不确定性,另外中国一线楼市逆势繁荣,很大程度上抑制了资本外流步伐。
然而,需要警惕的是,随着欧央行推进负利率,很可能短期推动美元被动升值,这样一来,将加剧新兴市场资本流出局面。如果未来来发生全球性的恶意货币 竞争,不排除中国央行再次引导人民币适度贬值以应对冲击的可能性。因为,届时央行继续将人民币维持在高位,将进一步冲击国内出口产业,不利于整体宏观经济 稳定。