来源:倍可亲(backchina.com)
在2016年中国“两会”期间,黑龙江省省长陆昊两次“认错”,一次是“天价鱼”事件,一次是龙煤欠薪事件。这样的认错态度在中国官场中可谓罕见, 可圈可点的同时仍不能忽视事件背后所存在的根源性问题。分析指出,“国企病”严重的龙煤集团已被逼到“生死存亡”的危险境地,如今亟需打破原有的生态体 系,可以试探的路径或许是改革。
陆昊就欠薪问题言论的转变,算是中国两会报道中出现的意外内容。针对黑龙江最大的国企龙煤集团改革,陆昊曾表示,“龙煤井下职工8万人,到现在为 止,没有少发一个月工资,没有减一分收入。”随后,陆昊在接受采访时坦承,井下职工确实有欠薪的,这个事情,我说错了。不管什么层级报告错了,有错误就要 纠正,纠正的目的是解决问题。然而,问题不仅在于承认数据失误以及成立专项小组维稳,事件背后隐藏的问题不能忽视。
黑龙江煤矿工人讨薪 陆昊出面“灭火”(图源:VCG)
事实上,龙煤欠薪并不是最近才出现的问题。受经济增速放缓、能源结构变化、生态环境约束等因素影响,以及持续下跌的煤炭价格和贷款日渐困难,煤炭行 业自2012年起步入寒冬,甚至出现了“量价齐跌”的惨烈景象。种种因素导致龙煤集团早已不堪重负。2014年7月,陆媒《第一财经日报》报道称,企业亏 损严重,拖发员工工资或者不发工资已经成为“家常便饭“。
龙煤集团的全称是黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司,是东北地区最大的国有煤炭企业。资料显示,2013年龙煤集团全年净亏损22.8亿元(1元 人民币约合0.156美元),2014年一季度,龙煤集团的营业收入为77.1亿元,再次创下亏损纪录。龙煤集团此时表示,人工成本高,占支出的60%以 上,不堪重负。
2015年9月,拥有24万在职职工、18万离退休职工的龙煤集团“断臂求生”,实行精简机构,职工分流。由于牵涉安置职工众多,因而龙煤集团受到 关注。从这两年的经济运行情况看,传统的经济结构导致了畸形增长。这不仅仅是煤炭行业中的典型案例,也是现下中国国企改革的一个缩影。
要知道,经济结构单一的黑龙江省财政收入主要靠重工业和资源类企业,加上大庆油田税收大部分归中央,龙煤便对黑龙江省尤为重视。值得注意的是,中国 总理李克强在两会上作政府工作报告时强调,将重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,中央财政安排1,000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。
可以预计,中国经济增速的下滑,给正在进行的去过剩产能、解决“僵尸企业”债务和失业职工、去房地产库存等一系列棘手问题带来挑战。有分析认为,以 龙煤为首的一众大型国企多年来顽疾缠身,在包袱沉重、亏损严重和资源枯竭的情况下,改革犹如渡劫,把握政府扶持下的转型时机是为关键。