来源:倍可亲(backchina.com)
美将其战略力量向西太平洋集结,并通过美韩空前规模的联合军演向朝鲜施加军事压力,做出不惜一战的姿态。在不太长的一段时间(例如1个月)以后,中国作为六方会谈主席国正式通知六方会谈各方,在北京重启会谈,讨论中国的新倡议。
据韩联社3月23日报道,当地时间22日,美国国防部长卡特出席众议院军事委员会国防预算听证会时就在韩部署萨德反导系统一事表示,“已经原则上与韩国进行了协商”。卡特表示,部署萨德是为了应对朝鲜全方位导弹威胁,防御韩国全境。目前正在和韩国就萨德问题进行磋商,并与韩国原则上达成了协议。资料图:美国海军在朝鲜半岛西部海域部署了一艘福德角级机动登陆平台舰。
今年1月和2月,朝鲜先后进行第4次核试和新一次利用弹道导弹技术的“射星”,激发朝鲜半岛新一轮对抗危机。
美韩认为,朝鲜核问题已经“触底”,必须尽快解决,越拖解决起来越困难,代价和危险也越大。因此,他们主张安理会通过“终结性制裁”决议,迫使朝鲜就核问题做出最后选择。3月2日,安理会通2270号决议,对朝进行“史无前例”的严厉制裁。但美国并不相信这轮制裁能迫使朝鲜回到谈判桌前。因此,它将其战略力量向西太平洋集结,并通过美韩空前规模的联合军演向朝鲜施加军事压力,做出不惜一战的姿态。
朝鲜秉持“以超强硬对强硬”既定态度,重施“战争边缘政策”。朝鲜坚拒安理会决议,其领导人公开宣称,朝鲜将动用核武器,先发制人地对韩美进行核攻击,实现统一。朝鲜最高司令部、总参谋部等强力部门宣布,其核战计划已获批准,有待择机实施。
据朝中社报道,朝鲜对韩机构祖国和平统一委员会(以下简称祖平统)发布“重大报道”称,将采取铲除朴槿惠政权的军事行动。韩美反朝军事妄动达到极限。这是对朝鲜最高尊严的挑衅,不可容忍。朝鲜复仇战既可在青瓦台内开始,也在青瓦台附近开展。资料图:金正恩视察核工场。
由于对抗双方都有核攻击手段,故双方都奉行“先发制人”的作战原则。因为,任何一方都难以承受核攻击后果,只有先行动手摧毁对方核攻击能力才能自保。这样,因误判引发全面战争甚至核战争危险性急剧增加。
中国主张朝鲜半岛“无核、不战、不乱”。因为半岛无核化遭到破坏,这里就从根本上失去和平与稳定,必然是生战、生乱。而在一场后果难卜的战乱中,有关各方都将遭到无可挽回的损失,甚至是生存之忧。然而,当前半岛事态发展正同我们的希望和主张背道而驰,朝鲜同美韩正沿着正面相撞的轨道急驰。
为避免出现我们最不希望的情况,2月17日,中国外长王毅代表中国提出一项破解当前难局的“新思路”,即:半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进。这也许是防止半岛生战生乱的最合理的途径和最后的机会。
首先,朝鲜为什么执意拥有核武器?按朝鲜的说法,是因为长期来美国执行对朝敌视政策,朝鲜的安全受到威胁,为了自卫,它需要“核威慑力”。除去这个理由外,朝鲜从来没有宣布过其他理由。我们可以理解为也姑且相信这是朝鲜拥核的“唯一”理由。
应该承认,朝鲜免遭美国入侵、维护自身安全的诉求和关切,是正当的,合理的,是应得到国际社会全力支持的。从逻辑上说,如果消除了美国入侵朝鲜的危险,朝鲜的安全有了保障,朝鲜就完全失去了拥核的必要性和理由,半岛无核化即可实现。消除美国入侵朝鲜的可能性,最现实的办法就是有关国家签署一项和平协定,美国在这一协定中作出不入侵朝鲜的明确承诺,中国、俄国等大国和安理会皆作为保证者和监督者签字,作出具有法律意义的承诺。
美韩及国际社会为什么反对朝鲜拥核?这是因为,朝鲜拥核挑战核不扩散国际法权威,破坏当前世界核秩序,极大增加危及全人类生存的核战争危险。同时,朝鲜拥核并一再进行核试验,使周边国家环境安全和军事安全受到极大威胁,特别是韩国,在朝鲜一再宣布将用核武器将之变成“一片火海”之后,它将生活在核恐怖之中。因此,东亚国际关系日趋紧张,军备竞赛越演越烈。故,只有朝鲜放弃核武器核计划,才会化解美韩日对其敌意及敌视政策,为建立正常邦交关系创造条件,也可解除国际社会对朝疑虑和制裁。
由于半岛无核化和用和平协定取代停战协定的停和机制转换,这两大目标是互为前提的,一顺皆顺,一滞皆滞,搞得好将是相辅相成,搞不好互设障碍,故二者必须同时推进,同时生效,必须“协调并进”。
中国这一“新思路”充分反映了各方利益和诉求,满足了各方关切,解除了各方忧虑,它旨在于标本兼治,一揽子解决半岛诸多问题。因此,它是一个公正的、平衡的、全面的、并谋求从根本上解决问题的充满政治智慧的谋划。
由于中国“新思路”涉及到当前半岛及东亚问题的实质,抓住症结,直奔主题,因此任何伪饰和虚言在它面前都会显得苍白无力。故,对之采取什么态度,是支持还是反对,便成为各方真实意图和善恶作为的试金石。
为有效推进之,尽早扭转半岛“生战生乱”危局,笔者有如下建议:
1、建议中国职能部门将此“新思路”以正式提议方式,郑重行文通告六方会谈各方及安理会,供各方认真研究。
2、在不太长的一段时间(例如1个月)以后,中国作为六方会谈主席国正式通知六方会谈各方,在北京重启会谈,讨论中国的新倡议。有缺席者时不应影响会议准时召开和讨论协商,任何一方都不具有“一票否决权”。缺席者自行承担其后果,即其诉求无法反映在会谈最终文件中。
日媒称,中国的大型国际贸易港、经营朝鲜煤炭进口业务的辽宁省营口港,已开始采取禁止一切朝鲜船只靠港的措施。联合国安理会通过对朝制裁决议后,朝鲜仍不断发表挑衅性言论和采取挑衅性行动,对此中方非常焦急。朝方并不理会中方的”苦心”,于10日发射了两枚短程导弹。图为朝鲜导弹发射车。
3、重启的六方会谈要设定讨论和落实时间表,不能无限期拖延下去。会谈要有规矩,要建立违规惩罚机制。
4、会谈要形成最终文件。该文件经与会者签字后应交安理会,成为安理会相关决议的基础。
5、有关各方要为自己的选择承担相应的责任。
维护半岛无核化是世界各国共识和坚定主张。因为它涉及国际法权威和人类安全,对某些国家来说它已涉及核心利益。因此,它不能失败。假如中国“新思路”受阻,很有可能“生战生乱”就很难避免了。