来源：倍可亲(backchina.com)

　　3月末，中国悄无声息的完成了一项涉及上百万人的改革，约70万个村级行政机构已经完成或即将完成村委会的换届选举。

　　这只是一个开始。历史仿佛一个轮回，一切就像五年之前。在未来的数月中，中国所有的地方行政机构，将再次完成由下而上的全面的人事变动。从乡镇的科级到主政一方的省部级，涉及数百万党政官员换届选举会按次序举行。

　　在此背景之下，《人民日报》公布了中组部下发的“九严禁”通知。所谓的“九严禁”，即严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。

　　《人民日报》评论称，如何选对人，选出好干部，是地方换届最大的政治。地方换届之时，往往是跑要风、说情风的高发期。给位子、给机会，都不如给一个公平的机制。要用“九严禁”，营造出良好的换届风气。

　　中组部下发通知，要求严禁买官卖官，严谨拉帮结派，可能正说明了地方换届中跑官要官、拉帮结派的现象严重，中共要严厉打击卖官腐败。

　　中国社会有个长期存在的观点，即用人腐败是最大的腐败。中纪委官员也曾说，买官卖官是最大的腐败。当官员通过贿赂获得升职，其上任之后必将大肆收受贿赂。官位买卖是腐败的源头之一，这一认知已被主流学界所接受。

　　地方换届之时，是买官卖官最集中的时期。中组部此时出台针对用人腐败的“九严禁”，其用意也就不难理解。

　　其实，官员任用中的腐败在全球广泛存在。像美国伊利诺伊州的前州长罗德•布拉戈耶维奇（Rod Blagojevich），他曾公开以50万美元的价格出售该州参议院的名额，并因此在2014年被判处14年监禁。

　　但鉴于中国官员拥有的几乎不受限制的权力，以及官员选拔过程、官员在职行为的不透明，中国官员的“含金量”被广泛的认为高于西方的官员。正是因为中国官员能够左右庞大的利益，所以官员任命过程中出现腐败行为的频率也远高于西方。

　　中组部公布的选人用人“九严禁”，可能是企图以高压的手段，减少在官员任命过程中出现的腐败现象。自习近平上台以来，中共推行了声势浩大的反腐运动，反腐已成为本届政府的标签之一。中组部在官员换届之时出台禁令措施，这并不出乎外界的预料。

　　自上而下的高压反腐，在中国历史上并不罕见。自秦汉以来的十数个朝代，买官卖官都是政治腐败的主要形式之一。但朱元璋、雍正等人的厉行反腐，只迎来了昙花一现的清明，却难以做到反腐治本。

　　外界认为，中共在严打卖官腐败的同时，完善产生腐败的制度漏洞也应配合实行。官位买卖盛行，可能是因为官位含金量高，削减官员的权力也许是反腐的釜底抽薪之策。另外，习近平曾说要让权力在阳光下运行。放松对舆论的管制，发挥舆论对腐败的制约力，也是一种可行的方法。