来源:倍可亲(backchina.com)
虽然距离中共十九大换届还有将近两年时间,但种种迹象显示,中共十九大人事前哨战似乎已经打响。近期河南、陕西等多省的人事联动,可能就是布局的开端。而随着人事布局的进一步深入,将在更大的范围能形成连锁反应。
地方层面,江苏首当其冲,各地的常委缺员也亟待补齐;中央,至少有12位部委一把手将届龄退休,这些无疑成为中共未来一年中紧锣密鼓的推进,频繁变动将成为中共官场未来很长一段的主调。而习近平前期人事布局成果,也将在此轮调整之后变得更为明晰。
多省人事联动
过去3天,包括河南、陕西、甘肃三省的党政“一把手”发生了变动。而由此更是形成了包括辽宁、黑龙江等地多省份的人事联动。
3月26日,中共官方宣布,河南省长谢伏瞻接替到龄退休的郭庚茂,出任河南省委书记。黑龙江副书记陈润儿异地调任河南省长。
27日,陕西省长娄勤俭接替同样到龄的赵正永,担任陕西省委书记。现年60岁的娄勤俭,是2015年9月随习近平访美“六诸侯”之一,他的脱颖而出可谓顺理成章。如不出意外,省长人选会由现任的陕西省委副书记胡和平担任。
28日,辽宁纪委书记林铎跨省调任甘肃副书记,将在随后接替“另有任用”的刘伟平,出任甘肃省长,晋升正部级。刘伟平去向暂未公布。
中共十九大人事布局前哨战打响
这一系列的调动,可能只是中共十九大人事前哨战的开始。统计的数据显示,在地方大员中,经过此轮调整,已到退休年龄的仅剩江苏省委书记罗志军。不出意外的话,他的调整也将紧随其后。
而上文提到的刘伟平,也有十足的可能将跨省出任江苏省委书记。也许有人要问,为什么不是江苏省长递升。这是因为,江苏省长石泰峰上任也刚刚在不到4个月前上任。石泰峰中央党校出身,习近平担任中央党校校长时,石泰峰是中央党校副校长,两人搭档工作了三年。
1953年的刘伟平,将在2018年到龄,且不论他未来仕途如何,在十九大之人事战中,石泰峰的上位只不过是时间问题。
同样,陕西省长的位置的空缺,也将引发人事联动。此中受益最大的,将是不到一年期调任陕西担任省委副书记的胡和平。若如此,“清华系”出身的胡和平仕途将实现4年3连跳,进步可谓迅速。
习近平布局显形
根据中共接班的惯例,十九大人事的“正战”,将于2017年年中左右正式启幕,是时,北京将排除考察组对十九大的两委人选情况进行考察。而此次的人事变动,无疑是“正战”之前的布局和准备。
地方层面,除了上述江苏面临的调整外,各地党委常委缺员情况严重,不完全统计,缺员规模达到近20人。其中,云南省委班子,只剩下10名常委,缺员额达到3人,而福建、浙江、吉林等省委各缺员2人。这些空缺,也将在此轮调整中逐步补齐。而天津市委书记、市长一肩挑已经持续了1年有余,处以十分尴尬的境地,亟需进行调整。
中央部委方面,包括教育部长袁贵仁、财政部部长楼继伟等至少12人超龄服役或者已到退休年龄,对于他们的调整,也必然在此轮调整中落停。可以预期,一系列的人事密动才刚刚开始。
更为值得注意的是,负责给大员“戴帽子”的中组部,已经在过去的不到一年实现了大换血。近日,任中组部副部长4年多的王京清转任社会科学院副院长,宣告调整的基本完成。在此之前,已有3名副部长外调,包括王尔乘调任全国社保基金理事会书记,跻身正部级;王秦丰调任国家税务总局副局长;最年轻的副部长陈向群则空降湖南,任常务副省长。
至此,中组部领导层为“一正六副”,部长一职由习近平陕西同乡赵乐际出任,而常务副部长陈希则是习近平的清华同窗,其他副部长则均为十八大之后入部的“新人”。北京历史学者、政治评论员章立凡认为,重组中组部主要为2017年十九大的人事布局作安排。这显然并非无稽之谈。