叙利亚迎来历史转折 美俄的炮不是药(图)

叙利亚迎来历史转折 美俄的炮不是药(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  叙利亚总统阿萨德3月30日谈到有关叙利亚重建的问题时称,重建进程中期望仰仗在此次危机期间支持叙利亚的三个国家——俄罗斯、中国和伊朗。同时,阿萨德还谈到了叙利亚政治进程,称反对设过渡权力机构,但是接受在过渡期间,与反对派、独立派等各方组成联合政府。阿萨德的此番表态,让人不免认为,叙利亚的混乱似乎正在过去。

  从中国、美国、俄罗斯以及欧盟国家的动作和表态也不难发现这一点。一直以来在中东问题上作壁上观的中国政府3月29日任命首个叙利亚问题特使,展现其促谈的斡旋者角色。美国与俄罗斯2月22日就叙利亚冲突各方停火达成协议后,俄罗斯总统普京3月15日突然宣布从叙利亚撤军。

  在俄罗斯撤军后,美国国务卿克里(John Kerry)近一年来第三次访俄,双方充满对对方的好评,这意味着美俄关系正在由尖锐对立转向回暖。同时,欧盟委员会主席容克3月3日也已经表示,乌克兰在最近的20到25年内不能成为欧盟和北约成员国,欧盟在这个时候明确拒绝乌克兰,从某种程度上也是在缓和与俄罗斯的关系。

  

叙利亚迎来历史转折 美俄的炮不是药(图)

  克里近一年来第三次访问俄罗斯(图源:Getty/VCG)

  对于叙利亚国内的停火协议,中东地区主要大国都展现出了欢迎的态度,土耳其、埃及和沙特等国都表示欢迎,沙特国王萨勒曼在与普京的通话中甚至表示愿意就此与俄罗斯进行合作。

  无论是从叙利亚还是从美国、俄罗斯、中国,抑或是中东国家的动作来看,叙利亚正在迎来新的转折点。那么,这个后叙利亚时代真的能一改此前的混乱局面吗?

  在过去5年里,混乱一直在困扰着叙利亚,叙利亚也因此成为各方博弈的平台。2011年,叙利亚内战爆发,奥巴马明确要求巴沙尔下台,同时加大武装叙反对派的力度,俄罗斯则向叙利亚政府输送武器。2013年,叙利亚化武危机爆发,叙利亚触动美国红线,奥巴马意欲对阿萨德动手。但是,俄罗斯提出了“化武换和平”的方案,美国对叙利亚政府进行直接打击的计划作罢。 在普京的力保之下,阿萨德政权躲过一劫 ,这并不意味着美国就此收手,美国继续扶植叙利亚国内的反对派,甚至对极端组织“伊斯兰国”(ISIS)的崛起睁一只眼闭一只眼,最终导致ISIS攻城拔寨,控制从叙利亚西部到伊拉克东部的大片区域。ISIS的壮大又让叙利亚进入了新的阶段——各国的反恐战机纷至沓来。当ISIS的日渐壮大威胁到巴沙尔政权时,普京2015年突然出手。

  经过俄罗斯半年多的空袭,阿萨德政权再次得以保住,美欧国家多年来呼吁阿萨德下台的希望落空。在这样的一种情况下,俄罗斯与美国又有了可以讨价还价的筹码。因为俄罗斯的存在,美国不愿意对阿萨德直接采取军事行动,也无法借助叙利亚反对派的力量推翻阿萨德政府,俄罗斯则希望通过叙利亚这一筹码来换得与美国在乌克兰问题上的协商。双方都有可以谈判的空间,也就让叙利亚再次面临新的转折点。

  可以说,叙利亚能够有今天的格局,一方面要归功于俄罗斯。无论是2013年的化武危机还是果断出手打击ISIS,俄罗斯都为阿萨德能够走到今天发挥了重要的作用。另一方面,也要考虑到奥巴马任期的结束。在奥巴马任期不到一年的背景下,美国也不想留下烂摊子影响民主党选举。更何况美国正在抓紧时间在叙利亚北部库尔德地区建军事基地和机场,一旦建成即意味着美国在叙利亚有了军事存在。对美国来说,虽然没有得到整个叙利亚,但美俄共同掌控的叙利亚也比叙利亚反对派被消灭强得多。当俄罗斯主动撤军展示出和解的诚意时,美国没有理由再继续冒险。

  需要指出的是,叙利亚进入新阶段并不意味着麻烦就此终结,并不意味着混乱自此而去,原因在于在后叙利亚时代,美俄仍是最大的玩家,决定权仍然在美俄手中。叙利亚的今天仍是美俄相互妥协、相互交易的结果。

  此前俄罗斯出兵叙利亚,实际上也牺牲了伊朗等什叶派之弧的利益与美国进行了交换。美俄今年3月达成叙利亚停火协议后,普京致电了中东领导人,但是这样的致电也只是通知,并非商讨。同时,美国与俄罗斯交易何尝又不是牺牲了沙特、土耳其等国家的利益?就算今天叙利亚能够进入平稳时期,美俄就此暂时握手言和,利益受到损害的沙特和土耳其如何能够坐视叙利亚和伊拉克等什叶派力量的壮大?中东的势力均衡被打破之后,如何能够保证叙利亚不会再次陷入冲突?

  并且,美俄给出的后叙利亚时代格局也只是其谋划的结果,更多的考量是其自身的利益,绝非叙利亚政府。比如俄罗斯提出的叙利亚要实行高度自治的联邦制就可以说明这一点。一旦叙利亚实施联邦制,其结果就是陷入一种半分裂状态。伊拉克就是前车之鉴,伊拉克政府基本无法管控库尔德自治区的任何事情,叙利亚很可能面临的是“国将不国”的困境。这也就是为何阿萨德提出反对的原因。

  因此,即便叙利亚迎来新的时期,仍没有摆脱此前的美俄为主导的旧格局,这就意味着,叙利亚暂时的“和平”也只是一种假象。对于叙利亚来说,混乱的打破只能是美俄从叙利亚危机中出局,将决定权还给叙利亚民众,否则,叙利亚危机的解决也只是“按下葫芦浮起瓢”,新的危机还会再次降临。

  

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