来源:倍可亲(backchina.com)
美国国防部长卡特(Ash Carter)8日在纽约一场演讲强调,美国将无视中国反对,一定会在韩国部署“萨德”反导系统(THAAD,又称“战区高空防卫系统”)。他并指出,这个部署与中国无关,而是为应对北韩的飞弹威胁。巧合的是,北韩9日就宣布新型洲际弹道飞弹(ICBM)大功率引擎地上喷发试验成功,北韩领导人金正恩还表示,“此次试验成功为我们对以美帝为首的敌对势力,进行另一种核攻击提供了保证,我们拥有以核制核的更具威力手段”。
美国和北韩这样一呼一应,似是有“默契”配合,让北京当局和中国军方哑巴吃黄连,有苦难言。中国一些人甚至怀疑,已与北京几近反目的金正恩政权,似正与美国“唱双簧”,不断制造朝鲜半岛紧张气氛,帮助美国完成在东北亚围堵中国的军事部署。
中国方面认为,美国在韩国部署萨德反导系统,与已在日本和即将在菲律宾部署的这一系统一样,是对中国进行军事封锁整体布局的一环。中国国家主席习近平上月底在华府核安全峰会期间,分别与欧巴马总统和韩国总统朴槿惠会晤,直接表达对萨德系统的强烈反对立场。他并直指这一部署“损人不利己”,即损害、威胁中国利益,却对美国和韩国的安全没有帮助。中国最有力的论据是,北韩即使拥有核武,也尚未掌握远程飞弹技术,根本威胁不了美国,因而美国以对付北韩为名,在韩国部署萨德系统,是“杀鸡用牛刀”、“醉翁之意不在酒”。
中国的担忧并非没有道理。首先,从军事角度看,“萨德”反导系统是美国新的飞弹防御计画最重要组成部分,被称为战区高空“超级盾牌”,除能拦截射程 3500公里和大气层外150公里以下高度的飞弹外,所配备的TPY-2火控雷达如果在韩国部署,探测范围能覆蓋中国华北和华东以西的内陆大部分地区,甚至远达新疆。因此,在中国看来,美国把萨德系统部署韩国,就像是把刀架在中国脖子上。
其次,从政治角度看,萨德系统如最终进驻朝鲜半岛,将意味中国在地缘政治上一次不小的挫败。近年中、韩关系愈走愈近,无论对美国、北韩甚至日本,都如骨梗在喉。尤其去年12月中韩自由贸易协定 (FTA)生效,使这个自贸区有望成为东北亚经济圈的核心。韩国在美国主导的“跨太平伙伴协议”(TPP)之前先推动中韩自贸区,把经济未来押注中国那边,而非美国这边,加上此前韩国不顾盟国美国反对,加入亚投行,美国和日本都受到很大震动。而韩国过去迟迟不对美国在韩国部署萨德系统松口,就是因为顾忌经济伙伴中国的反对态度。
如今韩国把安全放首位,横下心让美国部署萨德系统,意味着韩国在美、中之间不再游走,中、韩也因此而生嫌隙,美国心中的大石头落了地。美国利用北韩一再制造的朝鲜半岛紧张气氛,以及韩国民众恐惧心理,将计就计向韩国派驻航母战斗群和F-22先进匿踪战机,最后部署萨德反导系统,可说是环环入扣,战略手段高超。
北韩尽管并非一定有与美国沟通的管道,也未必真的如中国一些人怀疑,在与美国“唱双簧”,然而,平壤一次次脱序的挑衅行为,包括氢弹试验、发射远程飞弹、火砲,再到声称可将核弹头小型化和洲际飞弹试验成功,客观上像是完全按照美国的战略剧本走,成了美国的“神助攻”,让中国以同意安理会严厉制裁北韩,以换取美国不在韩国部署萨德系统的如意算盘成泡影,也成近年中国外交上的一大败笔。
过去北韩每次感到危险、被激怒或被蔑视时,都以放狠话和炫耀武力、进行核试挑衅等回应。美国则是以外交威慑了事。美、朝这种一来一往较劲的模式行之有年,一直未变。中国与北韩之间也有默契,即坚持反对制裁北韩,阻挡任何严厉制裁北韩的决议在联合国安理会通过,同时利用美、韩对中国影响北韩能力的“迷信”,以所谓“六方会谈”虚与委蛇。
但自金正恩处死北韩最大的“亲中派”张成泽后,中国与北韩的信任关系生变,不再有默契。平壤对北京的规劝不仅不听从,而且反其道而行。中国在朝鲜半岛的影响力因此陡然下降,北韩在美国眼中的角色也在变化,不再是必然的对手,而被当作围堵中国的棋子。美、中、韩、朝角色的转换,预期今后还将继续,中国若不能提出更有效的因应措施,难免成朝核问题的最大受害者。