来源:倍可亲(backchina.com)
菲律宾在南海问题上的冒进已经导致盟友美国陷入了一种进退两难的尴尬境地。日前有媒体报道称,菲律宾准备重启中业岛机场升级改造工程,并已经派遣数 架运输机前往中业岛,为启动机场改造提前运送物资。美国国务院发言人在12日的记者会上颇为无奈地表示,“我不想描述菲律宾的行动。”
几天前美国刚刚因听闻中国在南海渚碧礁修建灯塔的媒体报道而在第一时间对中方行为表示激烈反对,对菲律宾行为抱持的“不想谈”态度引发多方媒体质 疑。尽管美国国务院发言人再次表示,美国对南海的具体政策不仅限于中国,但这位发言人最终仍然只是有所保留地表示,“我不想专门点名菲律宾,广泛来讲我们 不想看到任何加剧紧张局势的行动。”
最近几年来,菲律宾在国防安全方面对美国的依赖有目共睹,为此甚至已不惜同意曾经的殖民宗主国美国再次在本国国内驻扎军队,就在菲律宾重启中业岛改 造工程之际,美菲“肩并肩”军演正在进行。人所共知,美国长期以来标榜自己“反对在南海进行任何扩建和军事化工程”的立场,菲律宾此时一意孤行地再次准备 改造机场,不免使美国遭遇“双重标准”的指责。
更让华盛顿尴尬的是,眼下中菲南海仲裁案公布结果在即,美国为了造势,已经拉上了诸多盟友,反复对菲律宾通过国际仲裁方式尝试“和平解决争端”大力 表示赞赏和支持,此时菲律宾突然重启机场改造,将因此感到尴尬的国家早已不仅限于美国,而损伤的更是美国在盟友当中的信誉。在双方实力和依赖程度完全不对 等的情况下,为何美国竟无法在如此敏感的时间点阻止菲律宾?
2015美菲“肩并肩”联合军演(图源:AFP/VCG)
如果看看菲律宾近日动向,答案或许并不难猜。4月13日,菲律宾一位高级官员匿名告知媒体称,菲律宾和越南军方将在本周内举行会晤,讨论在南海进行 联合巡航和军事演习的可行性,但“不太可能在近期内达成协议”。同样正在会谈中的还有菲律宾与美国可能进行的南海联合巡航,这一方案最初由马尼拉方面在 2016年1月对美国提出,目前同样“仍在商讨当中”。
自2015年春天,美国将“南海巡航”提上日程以来,南海争端中的冲突热点俨然已经从填海造陆转向了美军闯南海,冲突焦点也从中菲、中越变成了美国 自己的“独角戏”。然而令美国极为尴尬的是,自美国军舰迫近中国岛礁十二海里开始,曾经宣布支持美国“自由航行”理念的国家不在少数,然而迄今为止除澳大 利亚和日本两个域外国家给出了口头承诺之外,就连直接当事国也没有一国真正响应美国“联合巡航”的号召。究其原因,症结仍然在于美国喊得响的盟友虽多,但 大多数国家不过是想跟着美国搭一搭便车,特别是域内小国更是如此。
在这种情况下不但向美国透露出“联合巡航”意愿,甚至还能积极策动越南的菲律宾,对美国而言就已经不再是一个东南亚地区的弱小盟国,随着中美两国在南海的对抗趋势日益明显,美国的焦虑情绪水涨船高,在此时对美国南海意图表露出支持意向的菲律宾自然不容轻易得罪。
鉴于菲律宾大选在即、而该国信用记录并不太好,菲军最终是否真能参与南海巡航,变数仍然很多,但不难推测,菲律宾已经开始将“联合巡航”可能性作为 与美国谈判的筹码,而同时抢先启动机场建设工程,要挟美国的态势更是昭然若揭。然而讽刺的是,美国自身在南海并无领土声索主张,在南海与中国持续冲突态势 或许能够带来一定的地缘政治利益,但从长远来看却仍然是得不偿失之举。在并无实际利益、也没有任何战略必要的情况下遭到菲律宾绑架,或许美国在南海,真的 已经“入戏太深”。