来源:倍可亲(backchina.com)
对中美两国来说,南海问题在2016年的杭州 G20峰会前似乎显得越演愈烈了。两国军方高官在南沙水域的往来正显得极为密切,在某些领域上甚至显出了针锋相对的态势。这对于近期在中美之间不断让步, 甚至在某些领域上突破原则的北京是不多见的。这一点对于自2015年美舰闯入南沙并不断升级,形成恶性循环态势的南海局势来说,或许将是一大转机。
南海恶性对峙
当 下,美防长卡特4月15日到南海登航母,中国军委副主席视查南海岛礁。这两件事已经被媒体认为是中美在南海的军事竞争加剧。当美国主导的G7峰会将中国的 南海诉求视为一种对峙,这就意味着无论中国如何声称在南海岛礁的行动是否军事化,或者只是为周边各国提供南海上的公益服务,美国和周边声索国都只会认定中 国要与他们对峙。这一局面自2015年10月以来就显得很明显了。
不 可否认,美国防长卡特是在4月15日登上“斯坦尼斯”号航母穿越南海争议水域的,中国国防部网站也是在同一天突然发布消息称,中央军委副主席范长龙近日率 军地有关部门领导赴南沙相关岛礁视察的。但如以《华尔街日报》等美国媒体的消息来看,北京要人其实已经先于卡特一步展开行动。这对于近年来屡遭美国突然闯 入南海的中国来说,终于先人一步。
范长龙赴南海,中国拿出军事态度对阵美国(图源:新华社)
有 美国官员在接受采访时指出,自4月8日以来,有多架次包括空中客车A319和庞巴迪公司的CRJ飞机进出永暑礁,或为中国高级官员座机,美方据此判断或有 “中国最高级别军官视察南海岛礁”,更认定此举“凸显了这些设施在北京与华盛顿对峙中的战略重要性”。这点就近期加大对南沙、西沙诸岛防御投入的北京是理 所当然的。
对北京来说,中国在南海问题上正在陷入一种美国营造的恶性循环局面。以2015年上半年的侦查为开始,伴随着10月“拉森”号对吹填区域的闯入,尽管中国始终宣布对美舰采取了伴航、驱逐等措施,但这并没能有效阻止美方在南海地区的进一步行动。
在 2015年下半年,即便中国海、空军在南沙各基地组织了多次大演习,甚至还有迹象显示,中国潜艇南海、东海海域和美国航母战斗群发生接触,中国海军的电子 侦察船还深入美军横须贺基地附近探听情报,但这并不能阻碍2016年1月开始美军不仅以航母编队开进南海,甚至还加强了前往西沙、南沙扣关的舰艇的战斗 力。目前,美国已经在黄岩岛一线加强了武力配置,这将使得前不久还能形成跟踪、对峙态势的中美两军武装力量又改变了平衡。
根 据美国媒体披露消息,美军已在菲律宾马尼拉以北的前克拉克空军基地部署200名飞行员和机组人员以及6架固定翼战机和3架直升机。这些飞机将包括5架A- 10C“雷电”攻击机、3架搜索和救援直升机,以及一架通常用于运送特种作战部队的运输机。很显然,这对于正在黄岩岛近海吹填的北京来说,并不是什么好消 息。加之美、日各国舰艇还在4月中旬进驻越南金兰湾,中美之间在南海问题上已经显出越来越激化的局面。
北京已到改变时刻
就 南海问题来说,中国在南海上遭遇一连串的挑战,而这一切大多与美国存在关联:菲律宾向海牙仲裁法庭提起的仲裁结果将于近期宣布结果;印尼和越南也多次扣押 中国渔船向中国宣示其在南海的主权;七国集团(G7)外长会议通过了有关南海的一致声明,加上近来多次指责中国的澳大利亚。北京可做的选择因此也就有限, 在这一大局之下,无论是打狗给主人看还是和驳主人面子给狗看,都已经没什么大不了。在2020年前,中美各领域在未来呈现冲突都是上升趋势,幸而奥巴马最 后半年恐怕也搞不出太大的动作来。
但是,考虑到北京当前出于对“中美新型大国关系”的珍视,以至于在某些领域采取过多让步:譬如在前不久的核安全峰会上,还主动成为为一个在美国主导规则下宣布销毁相关核原料的大国,这就意味着华盛顿在中美的对话中还是占据了一定程度的先机。
更 糟的是,在美国看来,中国海军的跟踪行动似乎并没有引发对面的不安。也就在卡特登上美国航母后,美国第3航母战斗群指挥官博克索尔少将也表示,美军航母战 斗群虽常“遭到一艘或两艘中国战舰的跟踪”,但中国战舰的操作一直“非常专业”。这一发言固然意味中国海军在某些领域达到了国际水准,但也意味着中方行动 并没有让美国海军感到实质威胁。
对 中国来说,在西沙、南沙恐怕需要重演2014年前后在海南近海的行动,在那场对美国侦察机的驱逐行动中,中国以“不专业”和“危险”的行为向美方昭示了某 些地方不能再来了,而今,这种行为就有必要再来一次。当范长龙飞赴南海第一线时,尽管此举对于改变中国在南海军力的配比影响可能有限,但终究是中国改变姿 态的开始。
目 前,美国海、空军在西沙、南沙乃至黄岩岛附近动作频繁,意图继续加强军事存在。对此,美军已经以海军为先导,此后更将有和日本、菲律宾、澳大利亚乃至印度 的演习作为后续行动。如果说2015年时中国海、空军状态不备,难以当机立断强硬回击,与美军争势,进而阻止美国在该地区得寸进尺,那么,在2016年的 现在,当中国军队已经就此情况于2015年末进行多次演习时,展开军事反制的时机就应该成熟了。
当 然,就北京目前在南沙和西沙的前沿基地来说,中国海军的前沿基地配置显然不如在海南的基地,这也使得他们很难在南海上展开激烈行动,让中美之间难以表现出 美俄两军之间的“危险”和“不专业”。但是,如果以范长龙飞赴南海的行动来看,北京可能总算在南海利益上认准了大方向,不再继续让步。而这一点也许就将是 跳出恶性循环的开始。