来源：倍可亲(backchina.com)
中共进入“换届季”的标志，不仅仅包括频繁的官场人事变动，更为典型的标志是中央层面为换届进行的准备。近期负责官员调配选任的中组部，以及负责严肃党纪、惩治贪腐的中纪委，在这方面便动作频频。
据悉，2016年1月，中组部就会同中纪委印发《关于加强换届风气监督的通知》。目前通知全文暂未公布，但其主要内容包括“九严禁”，即严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。
而在3月“两会”之后，中组部以严肃换届纪律为主题召开“全国干部监督工作座谈会”。日前，中组部负责人更是就“加强换届风气监督、营造良好换届环境”公开表态，重申上述“9条红线”。
与此同时，中组部会同中纪委，组建了“换届风气巡回督查组”，以督查各省区市的市县乡换届风气。据称，还要结合巡视“回头看”，开展换届的专项督查。而省级领导班子换届选举期间，中组部还将向各省区市派出督导组，现场指导换届选举工作，监督换届选举。
中组部还专门开通了举报平台。换届期间，民众可通过电话、网络、短信等方式举报，中组部声称全天候受理。可见，北京对于即将到来的“换届季”已经提前开始进行备战。
作为十九大中央领导层换届的前奏和铺垫，从2016年下半年开始，到2017年中共上半年结束，中国省、市、县、乡四级领导班子将在一年内陆续完成自下而上的集中换届。预期，中共十九大将在5个月后的2017年11月份举行。
根据中共的人事惯例，伴随着地方四级党委换届的进行，是“两委”（中央委员和中纪委委员）人事的准备工作，这一工作将于四级党委换届同期进行。中共十八大前的“两委”人事准备工作，时间起止点是2011年7月到2012年6月。
中共进入“换届季”
届时，中共将召开政治局常委会和政治局会议，“确定‘两委’人事准备工作的指导思想和基本原则，明确‘两委’人选总体要求和条件、结构以及推荐考察方法”。
随后，中共中央层面会派出超过50个考察组，分赴地方省份以及中央部委、央企、金融等机构，对两委候选人进行考察，以便于选举新一届“两委”成员。同时，中共军委也将派出考察组对军队内部候选人进行考察。可以预期，这50余个考察组已经筹备组建，整装待发。
根据中共十八大换届的数据，考察组将在4万多人的范围内进行民主推荐，与接近3万人进行个别谈话。而且根据需要，还将对个别人选进行补充考察。
在此期间，中共高层还将听取工作情况汇报，用中共官方的话说便是：“两委”人选推荐、考察、提名工作，始终在中央政治局常委会和中央政治局领导下进行。
据悉，十八大前的准备期，中共共计召开11次政治局常委会，专题听取各考察组汇报，最终提出“两委”人选建议名单。相信，中共十九大的准备工作的常委会次数，也不会小于这个数字。
需要注意的是，中纪委在换届中也扮演重要角色，相关候选人名单都要经过中纪委的“过滤”。包括符合继续提名条件的“两委”人选，以及新入列的“两委”人选，都要专门征求中纪委的意见。
根据以往的“两委”名单，这些人主体为省部级和大军区级以上高官，也有一些地市级领导官员以及金融机构、国有重要骨干企业、高等院校、科研单位领导人员，适当数量的专家学者和基层工作的代表。中共最高层的25人政治局委员，也是由中央委员中产生。
