中美都有养老金缺口 在美华人养老怎么办?

来源:倍可亲(backchina.com)

  4月22日,中国人社部召开一季度新闻发布会,回应了一系列热点话题。其中,今年退休人员养老金总体水平上调6.5%,这一本届政府执政以来的最小增幅,引起很多中国人未来养老金减少的担忧。而在美国,同样面临巨大的养老金缺口,有研究机构表明,美国养老金缺口高达3.4万亿美元。中美同处养老难题,这让在美华人的养老选择造成了更多难题。

  早在今年3月5日,在中国政府工作报告中,就提到的2016年中国养老金6.5%的增幅。这是本届政府执政以来在养老金增幅方面做出的最小调整,过去几年中,这项增长一直保持在10%以上。

  由于众所周知的经济下行压力造成的财政紧张,中国养老金预算有所下降并不在预料之外。但下跌的幅度让人分外担忧。去年,中国在GDP增幅7%左右的预期之下,政府仍然为养老金做了超过10%的增长预算。

  毕竟,众所周知,中国的养老金储备缺口巨大。中国证监会研究中心原主任(现任证监会国际部主任)祁斌表示,在现行养老制度体系下,养老金缺口问题将在 20年后显现。养老金真正大的危机在2033年左右,经过这个临界点之后,全社会养老金的缺口将是坠崖式的。2050年全社会一年的GDP将正好贡献养老金的缺口。

  对此,巴克莱集团曾发布报告称,中国养老金缺口未来将显著影响中国的政府性债务水平。更有海外媒体援引中国研究机构发布的材料称,未来20年内中国的养老金缺口将累计至10.9万亿美元,这将导致未来中国老无所依。

  不过,毕竟是20年后的事情,所以目前中国社会关于养老金缺口的危机还没那么迫在眉睫。但如果现行养老制度不变,养老金缺口放大对财政造成巨大负担这一总体趋势是确定的。

  如何才能防患于未然,解决未来养老金可能出现的缺口问题?专家建议,为了彻底解决养老金支付缺口问题,中国国需要多渠道补充养老金来源,比如可以用国有资本充实社保基金,同时养老金也可以学习社保基金,投资股市获取收益,实现保值增值。

  中国财政部社会保障司副司长符金陵指出,中央财政将从两个方面做好工作,应对养老金收支失衡问题。一方面进一步调整财政支出结构,加大对基本养老保险的补助力度;另一方面将配合人力资源部和有关部门加强顶层设计,从宏观方面推动制度化改革。同时要推进全国统筹,研究制定基础养老金全国统筹的思路和方案。

  与中国一样,美国养老金同样面临着资金缺口的危机。美国斯坦福大学一项最新研究表明,美国养老金体系已产生3.4万亿美元资金缺口。这一庞大缺口将对市、州级政府构成财政压力,必须开源节流去避免像底特律过去那样,陷入破产窘境。

  据英国《金融时报》4月10日援引这项研究结果报道,其实美国养老金缺口的实际总规模是官方数字的3倍多,而且缺口仍在扩大。

  该研究的负责人、胡佛研究院高级研究员兼斯坦福商学院金融学教授约书亚·拉尔更是警告:倘若没有重大变革,养老金问题将会侵蚀各州与各市的地方财政。在未来5-10年内,由于养老金无法兑付,很可能会看到美国许多城市竞相破产的情景。

  为此,美国不少地方决定对养老金福利动刀,削减开支以达到平衡收支。这些养老金计划改革大多针对新工人和退休人员,要求这部分人提高缴纳的水平,同时调整收益或是提高领取养老金的门槛。

  由于公共养老金受保护被写入了多州的宪法中,政府削减公共养老金开支正面临着违宪和工会组织两大阻力。分析人士指出,目前,这一问题有些积重难返,短时间内难有一个立竿见影的解决办法。

  那么,如果照此发展,《华盛顿邮报》报道称,未来美国退休者生活将“一代不如一代”,这是1930年代“经济大萧条”以来首次出现的现象。

  报道称,许多长期因素都在侵蚀老年人的财务基础:包括医疗成本飙高,老年人负债加重,以及退休计划责任不断由资方转移到劳方等;而这波经济衰退,更使情况雪上加霜。目前半数美国人在工作期间根本没有妥善的退休计划,因此未来必须靠自己省吃俭用才能度过晚年。

  而另一项难题是,许多美国人活得更久,但医疗费用却持续上涨,国会还可能进一步削减健保给付,因此未来退休者看病要花更多的钱,而且还得付更高的健保费。

  美国政府虽已注意到老年人的退休问题,但由于美国长期负债迅速增加,政府反而必须削减健保及社会安全支出等退休福利,结果只会使美国人的晚景更加凄凉。

  比较来看,美国养老的处境正越来越艰难,中国养老计划虽然仍处于上升阶段,但也步履蹒跚。未来如何养老,在美国的华人们该自己好好思量了。

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