来源:倍可亲(backchina.com)
华盛顿政客又在谋划下一场中美经济战
在过去的几年时间,美国一直在经济层面布了一盘棋局,目的是为遏制并围困中国,中国也在一直在进行着反遏制中,你方唱罢我方登场,谁是主角?
眼下,中美两国的经济关系进入一个新阶段,这一阶段可以说,很危险,华盛顿的政客们正在为下一场经济战做准备。
中国经历了改革开放三下多年财富红利的释放后,全球第二大经济体的地方,另美国为之忧心冲冲。
不过,在全球经济整体放慢,2008年的四万亿刺激经济计划,四万亿元的基建刺激经济计划,令到产能大增,而经济增长未能消化增长的产能。
中国经济增长亦因产能过剩而回落,由10%回落到2014年的8%,到2015年更跌至7%,今年经济增长目标更跌至6.5%。
有经济学者形容产能过剩为“经济癌症”,为一个死结,如果不解决将会拖累国家经济发展。
而随着钢材出口贸易摩擦不断升温,以美国为代表的发达国家市场门槛正在抬高。在他们看来,中国钢材不再是“朋友”,而是“威胁”,甚至被认定为本国钢铁行业低迷的“元凶”。
美国商务部长普利兹克18日在一场经济会谈中表示,中国必须采取“及时、具体的行动”减少钢铁行业的过剩产能,否则就可能会面临其它国家施加的贸易保护措施。
美国参议院财政委员会资深成员、参议员RonWyden也开炮称,在过去几十年中,中国通过扭曲市场的补贴和工业政策扶植起本国工业,抢夺了美国的工作岗位。
曾几何时,钢铁行业一直是衡量国家经济实力的重要指标之一。就钢材出口看,曾经,英国和美国都占据过全球第一的位置。后来,拥有号称“世界钢铁技术母工厂”新日铁的日本逐渐在本世纪初成为全球最大的出口国。
彼时,以2001年为例,尚未加入世界贸易组织(WTO)的中国,仍处于“净进口1248万吨”的状态中。
到了2003年,即中国刚开始参加一年一度的长协铁矿石谈判之际,全球钢厂都突然发现:中国很有可能成为下一个钢材出口大国。
果不其然,2006年时,据当时中国官方的说法,中国“逐步由世界钢铁产品进口最多的国家转变为钢铁出口大国”。之后,中国每年都保持在年出口4000万吨以上的水平。这中间,中国一度超过日本,成为全球最大的钢材出口国。
2010年至2013年期间,中国的钢材出口一直处于稳步增长的状态,不仅总量在提升,出口区域也在扩大。
比如,2010年中国就实现了净出口(总出口量扣除总进口量)钢材2613万吨,增幅达到278%之多。但2010年后,出口的增幅同比呈现出下降趋势。
2014年,让人颇有些意外,几乎每个月,中国钢材出口都实现了“创新高”。其中,4月中国钢材出口是“创出近6年新高”,到了8月和9月,单月的成绩创出了“历史新高”。
2015年中国钢材出口量或将达到1.12亿吨,相当于日本2014年全年粗钢产量,是美国2014年粗钢产量的1.3倍,是德国粗钢产量的2.66倍。
“由于中国经济放缓,它期望将国内卖不出去的钢材出口,但这将干扰世界市场。”美国钢铁协会副会长凯文·登普西称。
彭博援引ArgonautSecurities分析师HelenLau称,在与产能过剩作斗争的过程中,中国不断从海外钢铁厂手中抢走市场份额。
代表美国钢铁厂的华盛顿律所WileyReinLLP在一份报告中则表示,全球钢铁市场如今面临的危机基本上是因中国而起,但是中国的很多去产能计划和政策,实际上是在鼓励甚至补贴产业升级和持续增长。
这些政策延续,更可能会让中国钢铁产能和产量获得修整并进一步扩张。
铝也是同样的情况。《纽约时报》指出,中国已出产全球一半以上的铝材,虽然目前经济增长正在放缓,但仍在继续扩张铝工业的产能。此举的后果就是铝出口量大幅上升、价格下滑。
中国的铝产量在15年中增长超过了1200%。从2000年的250万吨到2015年的3200万吨。中国生产的大量过剩铝给全球市场带来了很大影响。
中国海关的数据显示,中国的铝材出口量在过去两年间激增了27%。花旗也在研报中指出,“中国3月铝出口激增至42万吨,同比上涨17%,环比增加50%。”
中国铝业[-1.79% 资金 研报]协会发言人的话指出,高铁装备、航空及电子领域的铝材使用量日益增加,是中国产能扩大、出口激增的原因所在。
加拿大等地的冶炼厂在其传统的国际市场中已经被取而代之,于是加紧向美国出口原铝。美国海关的数据显示,去年,美国从原铝最大供应方加拿大处进口的原铝吨数增长了10%。
全球铝价暴跌,使很多美国铝厂陷入麻烦。2011年初至2016年6月之间,美国近三分之二的铝生产商将会关门,超过6500名工人将会被裁撤。
目前,中国正在向全球市场大量输出过剩的大宗商品,特别是钢铁和铝。中国之前大量的投资带来了钢铁和铝大量的积累。随着时间的发展,这一过程扩展到其他大宗商品领域。目前尚不清楚这一过程会何时结束。
美国钢铁行业对中国的抱怨一直存在。美国商务部初步认定,来自中国的冷轧扁钢产品存在倾销,美国将对中国的钢铁进口征收266%的关税。
《纽约时报》认为,产品销往美国的出口企业是中国就业岗位的主要提供者之一,中国官员对总统候选人特朗普的民粹主义诉求——包括大幅度提高中国商品的进口关税 ——忧惧日增。中国财政部长楼继伟曾在不久前到访华盛顿期间告诉《华尔街日报》,这样大幅提高关税是违反世界贸易组织规则的。
对于贸易保护主义,美国国内部分主流人士也表示了担忧,甚至是不屑。在财富榜上遥遥领先的两位大佬:比尔盖茨和扎克伯格都明确反对中美经济战、贸易战。
在接受英国《金融时报》采访时,微软创始人比尔·盖茨称,美国是全球化“遥遥领先的最大受益者”,任何阻碍国际贸易的举动对美国都是不利的。
“假如我们能够停止贸易一周,然后,波音、微软、好莱坞、制药企业为了好玩,在两周期间调整各自研发部门的规模。然而再过两周,人们会说‘老天,这样可不妙’。”比尔·盖茨说。
就连一向不对政治评头论足的马克·扎克伯格近日也站出来抨击保护主义。
在旧金山开发[-0.77% 资金 研报]者大会上,马克·扎克伯格发表演讲,提醒世界各国切勿自我封闭,不要修筑隔离墙和限制自由贸易。而这是迄今为止这位互联网富豪发表的政治性最为浓厚的演讲,话锋直指特朗普和美国国内风行的保护主义浪潮。