热帖:菲律宾搅动南海暗战 北京藏深远考量

来源:倍可亲(backchina.com)

  “说开战容易得多。但如果中国输了和投降了怎么办,我们有那么多粮食养活他们吗?”这种对南海(专题)的惊人表态,并非出自一贯对华强硬的美国鹰派,而是出自菲律宾(专题)女参议员圣地亚哥(San Diego),在北京(专题)时间4月24日的候选总统辩论会上发生的一幕。

  这不仅是菲律宾一贯的夜郎自大、无知无畏的挑衅表态,在其背后,更是南海局势变得错综复杂,中美博弈日益胶着的局面。

  美国在结束美菲联合军演后,于22日向黄岩岛海域上空派遣了6架飞机;另外,日本海上自卫队最大级别的直升机护卫舰“伊势”号,于26日停靠菲律宾北部吕宋岛苏比克港,据悉,船上搭载了美国、东盟成员国等19国海军将领。

  美日在南海的高调行为,除了充当菲律宾的“定心丸”外,更是直接针对中国在南海的战略布局。此前中国外交部间接证实了,中国将在距离菲律宾230公里处设立前哨站的消息。

  为此观点认为,虽然美日菲三国在黄岩岛等南海问题上频频向中国发难,但中国仍需保持现状,趁热打铁,以争取既得利益的最大化。因此“以静制动”是北京现阶段应该有的战术行动。

  众所周知,冷战后,东亚地区形成了美国主导下的地区安全秩序和规则,一手打造了与盟友间的安全关系核心、与其他国家的安全伙伴关系、对诸多国家承诺安全保护、在东亚地区实施军事部署等等。自2015年年中以来,美军先是逼近中国南海岛礁12海里处,并在美济礁附近水域展开巡逻,随后美国在南海棋局的每一步均剑指中国。

  普遍认为,美国等国家的短期目标,是牵制现阶段对南海秩序重新构建的中国。因为,一旦美国牵制中国成功,不仅能稳固东亚再平衡战略,更能让中国因南海控制失衡而陷入一个比较被动的局面。

  正是基于这种原因,自习近平上台以后,中国的南海政策核心就是对现有的“果实”进行巩固。可以看到的是,许多人工岛和军用设施的修建正在提速。

  新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院(The S. Rajaratnam School of International)副教授李明江,曾就中国在南海问题的态度对外提出意见。他表示,中国要稳定南海局势,比较可行的方式是维持现状。

  北京可以参考李明江的这一建议,因为南海问题不仅涉及领土、海洋争端与权益,也牵涉到中国其他各方面的利益,对地区国家间的战略互动、力量重构甚至经济利益都有重大影响。

  不过,这种在中国主导力量下的“再重构”与“再平衡”,需要一定的时间酝酿。例如邓小平在1984年提出“搁置争议”,实质上是一种“保持现状”的做法。如今,中国“以静制动”的做法仍然获得国际社会支持。4月23日中国外长王毅通过与文莱、柬埔寨、老挝三国达成的共识,并以国际海洋法的权威性强调南海局势稳定的重要性。

  近期,虽然美日菲等国频频向中国出难题,但套路与此前基本无异样。总体来说,近期内南海的事态不会有实质上的进一步升级。

  所以,保持现状并稳定好南海建设的节奏,是北京获得南海区域主动权最好的选择之一。正如此前,中国人大外事委员会主任委员傅莹所言,“美在南海巡航对美国或许没什么损伤,但是对地区稳定却是不利的。”这点明了美国在南海的目的,就是扰乱中国在南海的建设节奏。

  另一方面,中国在稳固既有利益的同时,仍需兼顾自身不被拖入军备竞赛的泥潭中。《今日中国军队》(The Chinese Army Today)一书的作者、美国陆军退役中校卜思高(Dennis J. Blasko)就曾表示,中国领导也知道,像曾经的苏联那样将大量资金投入到军事方面,并不能让军事实现现代化。

  而中国一旦进行长期的南海秩序维稳,保持现状的同时,势必在岛礁建设与军备维护上耗费长期的资金,因此,把握好“度”和“节奏”,无疑是当局需要在与南海各国对垒中慎重考虑的一步。

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