平民崛起  菲律宾家族政治的终结?(图)

平民崛起 菲律宾家族政治的终结?(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  经过数个月的长跑,牵动菲律宾前途的2016年总统、副总统选举,将于5月9日登场。菲律宾经济成长能否持续?中菲关系是否能有转机?这些都是菲律宾选民关注的议题。除此之外,在本次大选中还有一个更大的看点,竞选人的平民化,是否意味着菲律宾的家族政治将走向终结?

  平民势力异军突起

  菲律宾家族政治程度之深长期以来受人诟病,菲律宾政坛的名单上,不论是在任,还是参加选举,总有那些熟悉的字眼,阿基诺、马科斯、马卡帕加尔、奥斯敏那、洛佩慈……据美国《赫芬顿邮报》统计,菲律宾有178个政治家族,牢牢控制着80个省中73个的行政权。菲律宾国会中,70%的众议院席位归政治家族所有,参议院中更是有接近80%的席位被政治家族占领。家族已经成为了菲律宾政治选举中最为基础的单位,尽管菲律宾1987年就出台法律禁止家族政治。事实上,菲律宾的民主更像是在封地制度基础上的权力流动和竞争,“轮庄”与“洗牌”中支撑表面民主的浮华。

  

平民崛起  菲律宾家族政治的终结?(图)

  阿基诺终结家族政治 菲律宾迎来草根时代(图源:AFP/VCG)

  阿基诺三世本人就是家族政治的直接产物,他的已故父母是他最大的政治本钱。在阿基诺的父亲被暗杀后,母亲阿基诺夫人继承亡夫遗志成为菲律宾首位女总统,是菲律宾人心目中的民主之母,受万人景仰。而阿基诺三世参选之时,正是菲律宾人对阿基诺夫人的怀念之情达到顶峰之际,尽管阿基诺三世担任议员12年以来无甚建树,只是一个资质平庸的参议员,但是,他依旧凭借着家族势力及母亲余荫登上了大位。

  但本轮选举当中,唯一的一个有显赫家族背景的“总统三代”罗哈斯,自参选起即成绩惨淡,远远落后于草根出身的杜特蒂和格蕾丝·波,据民调机构“亚洲脉搏”4月24日公布的民调结果显示,杜特蒂获得的支持率为34%,格蕾丝·波获22%,比奈支持率为19%,罗哈斯的支持率仅为18%。虽然大选变化莫测,在结果还未尘埃落定之时,任何状况都有可能发生,但就目前形势来看,罗哈斯很可能会被淘汰出局,这也意味着,菲律宾可能会迎来一个新的草根总统。

  充满变数的中菲关系

  这是否意味着菲律宾家族政治开始走向终结?毋庸置疑,平民候选人的异军突起直接反映了民众对于家族政治种种乱象的深刻失望,但是,考虑到菲律宾上一任,也是唯一的一任平民总统——埃斯特拉达执政两年即被家族联手赶下台,菲律宾的平民总统候选人即使能够胜出,在其政治操作中需要应对的也远远不仅是选民。

  而目前的总统候选人当中,尽管大多数人没有直接的政治家族背景,但格蕾丝·波与比奈能够走到现在,都同地方政治家族有着千丝万缕的联系,也对拉拢家族势力极为重视,唯一一个全然“状况外”的只有“菲版特朗普(专题)”杜特蒂一人。另一方面,由于总统与副总统选举分别进行,尽管平民候选人在总统选举中形势看好,菲律宾前独裁者马科斯的儿子小马科斯却已经在副总统选举中奠定了明显优势。

  从选前表现来看,比奈与杜特蒂都对阿基诺目前对华及南海(专题)政策持明确批评态度,如果其中一人成为菲律宾总统,那么,他们也许能够促成中菲高层对话,改善中菲关系。然而,这些草根精英也有不得不面对的实际问题,就是如何面对实际掌权的政治家族。正如前文所说,即便新总统成功上位,也不代表能笑到最后,前车之鉴,新总统能否做到在家族政治中游走穿梭才是掌权菲律宾的关键,因为毕竟这些政治家族才是菲律宾命脉的实际掌控者。

  阿基诺三世执政的6年里,其激进的南海政策已经获得了众多政治家族的鼎力支持,特别是南海政策与菲美、菲日等国关系的捆绑,以及随之而来的菲律宾军队现代化等政治项目的推进,在很大程度上牵涉到政治家族的实际利益。菲律宾新总统未来能够获得多少转圜空间仍未可知,因此,中菲关系的走向依旧是充满变数。

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