来源:倍可亲(backchina.com)
5月11日,美国政府向世贸组织提起诉讼,指控中国继续对从美国进口的家禽制品(如鸡肉)征收过高的反倾销税。这是奥巴马政府第12次在WTO向中国发起挑战。
据美国农业部统计,美国去年仅向中国出口了1500万磅鸡肉、火鸡肉和鸡蛋,而在中国开始对美国鸡肉征税之前的2009年,美国向中国出口的此类产品数量高达7.29亿磅。美方代表表示,在经济全球化过程中,美国农民应该有公平竞争机会,中方对此应负责。
据悉,奥巴马及经济顾问一直都支持应遵守以规则为基础的贸易体系,以此鼓励中国以其他新兴市场在国际商务市场上从事活动,但此项政策屡遭抨击。
在异议人士看来,奥巴马政府向世贸组织提出的诉讼案,所能带来的补救对美国企业来说规模过小。包括特朗普(专题)在内的人士呼吁实施单边贸易壁垒或关税来解决纠纷。
为取悦国内选民,美共和党候选人特朗普,上月倡议对中国商品征收45%关税,随即遭到中国财政部长楼继伟炮轰,他在接受《华尔街日报》采访时表示,这一关税将违反WTO的规定,若这种状况发生,美国将丧失世界主要大国的地位。
从理论看来,自由贸易是全球经济一体化赖以生存的根基,公平竞争是市场经济运行的准绳。然而,人性本身是复杂的,贪婪和逐利的人类内在本性,往往使社会经济发展背离正确的航程。尤其全球经济探底阶段,各国出于维护本国利益,时常祭出保护主义大旗。这在历史上屡见不鲜,也反应民主政治的某种悖论(各国政客为争夺选票,往往将自由原则搁置一旁)
结合现实环境,中国需要降低关税壁垒,取消不必要的出口补贴,履行公平竞争原则。并致力于经济再平衡,通过重启内需来转变产业布局和资源配置,从而消除出口依赖症。而美欧各国也需要奉行低关税,并继续秉承自由贸易原则。这符合各国经济的长远利益,也是各国政府最迫切的选择。但是,考虑到复杂的利益因素,上述期愿很难转变成现实。
而违背自由贸易原则,往往会导致双输的结果,并有可能引发重大灾难。1929年美国爆发股灾,由此拉动世界经济大萧条序幕。
1930年6月17日,出于保护国内市场份额,缓解国内制造业和农民的生存压力,时任美国总统胡佛,在多方游说下签署了臭名昭著的《斯姆特—霍利关税法》,将进口商品关税提升到历史最高水平,此举招致欧洲各国报复,使美国出口和进口均骤降50%以上,并加剧西方各国经济萧条。目前,不少权威经济学家,均将此项关税看作促发真正大萧条的始作俑者。
这种悲惨的场景能否再现?并不好确定。随着中国人口红利衰退,越南、印度制造业逐渐崛起,美国传统制造业回归,未来各国之间贸易竞争更加白热化和复杂化。这更需要各国加强相互间协调力度,并规避贸易争端和冲突的发生。否则,在民粹主义下,各国很可能重拾保护主义大旗,纷纷推出以邻为壑的关税壁垒,提高国内生产生活成本,增加社会隐性失业。
西方经济学开创者亚当斯密,在创作《国富论》之前撰写《道德情操论》,向人们说明,道德和良知是构建社会和谐的基础,更是维系市场经济稳健运转的基石。无论政府还是个人,如果追寻自我利益而违背社会公义,必然招致空前灾难。
可以说,上世纪30年代大萧条,促发后来德国纳粹主义的兴起,并对人类文明构成威胁。1944年,奥籍经济学家哈耶克《通往奴役之路》出版,这是自由主义思潮回归的重要里程碑。他在书中警示,当人们出于现实利益诉求,过于依附于政府“恩惠”时,将极有可能被野心家所利用,最终结果将彻底失去自由,社会也由此走向极权的道路。
西方社会随后发展历程,充分印证了哈耶克的预见。上世纪70年代美欧各国深陷滞涨泥沼,充分反应出“大政府权威主义”的弊端,当政府权威与大众不切实际的利益诉求,形成牢固捆绑的时候,往往会造成难以估量的后果。由于缺乏经济核算,和市场竞争环境下的发现职能,大多数情况下,政府投资往往使低效的。当政府投资裹挟太多经济资源时,必然对民企部门形成挤出效应,长此以往,社会经济发展也将丧失前行动力。
因此,越是在全球经济困难时刻,越考验各国间相互包容和协调的重要性。如果互不退让,国家之间贸易战和汇率将不可避免。对于中国来说,一味的指责和抨击并不能解决问题,需要调整出口策略,降低进口关税同时,最大程度做到让利于民。中国是拥有13亿人口的大国,如果庞大内需得以释放,无论对国内还是对世界经济发展,均会构成重大利好,也会有效降低出口依赖,缓解国际贸易争端。作为世界第二大经济体,中国是否会以身作则呢?