承接王毅在美所提宪法途径 蔡英文已接受"一中"?

承接王毅在美所提宪法途径 蔡英文已接受"一中"?

来源:倍可亲(backchina.com)

承接王毅在美所提宪法途径 蔡英文已接受"一中"?

  蔡英文(专题)总统、陈建仁副总统宣誓就职典礼20日举行,总统府广场并以嘉年华节目演出。 (路透)

  蔡英文总统以具有一中内涵的「宪法」做为20日演说的基石承接了大陆外长王毅在美国所提的宪法途径;继以「两岸人民关系」为依据,该条例开宗明义第一条就是「国家统一前」,第二条即界定两岸为「两个地区」的概念,蔡英文以此「车之两轮」放入就职演说,现就等北京方面的回应。

  蔡英文20日就职演说的陈述,或许已是她可以延伸的极致。蔡英文表示她依据中华民国宪法当选总统,有责任捍卫中华民国的主权和领土;未来依据中华民国宪法、两岸人民关系条例与相关法规,处理两岸事务,已是迂绕地接过了「一个中国」的意涵。

  这是她所展示的宪法路径,意在解决北京一再要求的「一个中国」的核心内涵的问题,不过,她只阐述中华民国宪法的义务,却不碰触北京所希冀的「两岸同属一个中国」的表述形式,保留了回旋空间,也向内部支持者有所交代。

  然而,无论是宪法的本文、增修条文或是两岸关系条例,皆有十分清晰的主权与领土的定义、以及两岸彼此相互的政治定位,蔡英文等于借着既有的法律,去解决她不能说出口的敏感政治难题。

  特别是蔡英文引用了两岸条例,该条例可说是两岸关系的基本法。

  另一部分是,蔡英文借着重复她于1月中旬当选后三天即接受媒体专访的表述,针对「九二共识」的这一历史名词进行处理,但这部分并无新意,仍然只是表示当年「达成若干的共同认知与谅解」,而她尊重这个历史事实。两岸应在这个既有的「事实」与「政治基础」上,推动两岸和平稳定发展。

  值得探究的是,她于其中作出这个表述,「两岸的两个执政党」应该要放下历史包袱,展开良性对话,造福两岸人民。这反照了一个政治假定,即两岸各自有一个「执政者」,亦即各有一个互不隶属的「政府」。以此作为她认定的某些不能屈就的政治坚持。若与其前述的「宪法」框架共同参照,似已有「一国两府」的模糊的概念。

  耐人寻味的是,她特别阐述了「既有政治基础」四元素,这亦是1月那次专访的复诵,但这里她又回到了去年访美时就已提过的「宪政体制」,而不是今天提出来的「宪法」。两处不一致的用法,有何内情?可以再作观察。

  北京能否接受这个表述? 5月5日被喻为最后通牒的人民日报评论员文章是这样说的:「不承认『九二共识』及其核心意涵,就会破坏两岸关系和平发展的现状」。蔡英文其实已隐晦地、含混地接受了九二共识的核心意涵,但没有接受「九二共识」这个辞汇。据此,北京或许可以暂时不必作出任何谴责或反制的作为,甚至可以试探性地与蔡英文新政府做出互动。

  似乎是作为某种平衡,蔡英文多次拥抱了「台湾(专题)人」这个概念,甚至说,「亲爱的台湾人」,还借谈及环保时,表明我们只有「一个台湾」,这却又与习近平(专题)3月初在人大参与上海团的审议时,指出两岸同胞是「骨肉兄弟」、「一家人」,两岸是「命运共同体」的说法,针锋相对。

  但蔡英文明确表明要加入RCEP,众所皆知,这是中国大陆主导的区域合作机制,应亦可大幅削减北京认为她只向美、日倾斜的疑虑。

  蔡英文可能已轻骑过关,北京应可感受其善意,暂时可以松一口气,但这个狭窄的平衡索道,蔡英文能否真的走得远,还要经过时间的萃炼。

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