来源：倍可亲(backchina.com)
美国总统奥巴马5月22日夜间抵达河内，开始对越南为期三天的访问。这是奥巴马任内首次访问越南，也是也是1995年两国关系正常化以来，第三位访问越南的美国总统。在他之前，克林顿和小布什分别于2000年与2006年进行过访问。
奥巴马的随访团里不乏高级官员，如国务卿克里、国家安全顾问苏珊·赖斯等，还有贸易代表迈克尔·弗罗曼、国际经济事务的副国家安全顾问阿德沃尔等经济领域官员，以及副国家安全顾问罗兹、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔等安全和地区事务官员。
白宫称希望借此次访问显示出两国关系的“重大升级”。但是除了超长时间的访问和高规格随访团，为两国关系升级加分的无疑是奥巴马23日在同越南国家主席陈大光的联合记者会上宣布全面解除自1984年开始实施的对越南的武器禁运。至此美越战争的最后遗产得以解决。
越南舆论普遍认为，解除禁运不仅是一次外交和政治胜利，同样也是一次军事上的胜利。这将会扫除两国之间因为越战而留下的最后一丝敌意，使两国关系在广泛贸易合作的基础上进一步升温。同时，越南还认为，美国解除武器禁运将向中国释放一个信号，即在南海(专题)问题上，美国现在将越南视为重要盟友。
如果越南因这场胜利而欢呼雀跃的话，那么不得不说其高兴得太早了。美国会平白无故地解除实施三十多年的武器禁运吗？美国想要的，越南能给吗？奥巴马虽然同意解运，美国国会能通过吗？
在菲律宾总统换届可能促使其南海政策摇摆的情况下，解除对越南的武器禁运是美国在南海问题上培养新抓手的表现。且为了实施新的亚太战略，美国期待越南能够同意其租用金兰湾。配合在菲律宾和新加坡的军事基地，美国将在南海形成全方位的管控。解除对越南的武器禁运势必会提升美国对越军售。无论是政治还是经济军事，美国意图获得多重收益。
越南给不起金兰湾
而事实上，首先，越南不可能将金兰湾出租给美国。金兰湾位于越南中部，是亚洲最好的天然港口之一。该港入口狭窄，地势险要，便于防御，被认为是世界上最好的深水港之一。金兰湾具有重要的战略地位，是太平洋和印度洋之间战略要道，是海上军事抗衡的重要桥头堡。如果美军顺利进驻金兰湾，便可联手菲律宾，有效控制南海水域，扼住南海“咽喉”，必定为其“重返亚太、抑制中国”的进程添加重要砝码。
2016奥巴马访问越南(图源：Reuters/VCG)
在美国制定了重返亚洲战略后，多次表明希望能租用金兰湾，美国曾向越南表示，愿以每年10亿美元租用金兰湾基地，未获越南同意。鉴于金兰湾的敏感性，越南多次表示将不会出租给任何国家使用，不会同任何国家签订将金兰湾使用于军事目的的协议。但外国军舰可以停靠金兰湾。目前，俄罗斯正使用金兰湾基地为战机提供补给。日本和新加坡军舰也已在此停靠过。
在美国宣布全面解除对越武器禁运后，美国势必重提租用金兰湾。但由于金兰湾事关美俄中三大国利益，越南很难做出决定。因为对越南来说，中国是其最大贸易伙伴，俄罗斯则是其最大武器供应国，美国则是越南希望借助的对象。越南将金兰湾许诺给美国和俄罗斯是在突然自身的重要性，绝非为了站队。若越南允许美国租用金兰湾，必将恶化与中国和俄罗斯的关系，为一国而得罪两国，越南自然不会如此糊涂。
越南不可能替代菲律宾
由于菲律宾总统实现更替，一直充当美国南海急先锋、亲美的阿基诺（Benigno Simeon Cojuangco Aquino）离任，新任总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）可能会在南海问题上一改强硬作风而对中国采取温和态度。届时，美国将缺少介入南海问题的抓手。那么，与中国在南海存在争端的越南将成为美国的最新选择。
那么，越南会充当菲律宾此前的角色吗？大概率不会。越南在南海掠取的岛礁远比菲律宾要多得多，对于既得利益者，越南若频繁挑衅中国，势必激起中国反弹，借机收回越南目前所占岛屿。越南正是认识到这一点，在南海问题上才不如菲律宾那般激进。
近日就有越南前外交官表示，在南海问题上，越南新领导层立场不会改变，通过外交渠道和平谈判的方式解决问题。且越南在国防和外交上坚守“三不”原则，即不建立军事关系、不设外国军事基地、不结盟对抗其他国家。这就决定了越南不会如菲律宾那般死心塌地的借助美日力量挑衅中国，越南追求的则是夹缝中求生存，或者左右逢源，在两个大国的博弈之间寻求发展的机会。
更何况，美国在南海问题上不仅仅要求中国停止所有的填海造陆，前不久对越南亦是公开批评，作为在南海问题上各自开发的典范，越南的利益与美国的利益并不一致。越南与美国关系解禁并不意味着河内能够和美国一道挑衅中国，这么做对越南自身没有任何益处。
口惠实不至
第三，人权问题短期内难以改善。美国立法委员和活动组织曾多次要求奥巴马关注一下越南的人权问题。美国官员称越南加速镇压异见声音。据美国统计，越南被关押政治犯超过120人。该国还在一些地区加强限制措施，尤其是对网络自由的镇压。
对于美国的批评，越南多次驳斥。但越南不可能完全按照美国的意愿行事。虽然越南寻求与美国进一步发展关系，但越方内部对美方仍有疑虑，担心美方会颠覆越南的政治制度。由于担心国内反政府势力和境外反越共势力会利用中越南海之争等矛盾推翻政府（中越多次南海争端引发的越南国内抗议最后都将矛头转向了政府，指责太软弱），越南不可能放松国内的反体制力量管制。虽然目前美越两国关系较好，但越南不可能忘记美国在阿拉伯之春中是如何对待盟友埃及总统穆巴拉克（Muhammed Mubarak）的，更何况美越两国政治制度不同。
由于美国需要的，越南都给不了，再加上美国国内因为人权问题并非一面倒支持解禁，且奥巴马总统任期不多，新任总统是否会改变决定尚不得知。且奥巴马在宣布全面解除对越武器禁运时还指出，每一笔针对越南的武器出售都将“视情况而定”，确保对越的武器出售是适当的。由此可见，并不是越南想买什么就能买到什么。越南进口美国武器，也将不得不考虑俄罗斯因素。因而，越南现在高兴确实太早。
