继续动武还是对话?阿富汗面临中美抉择

继续动武还是对话?阿富汗面临中美抉择

来源:倍可亲(backchina.com)

  华盛顿时间5月23日,经过美国情报部门与阿富汗官方反复确认,最终认定美军21日下午的空袭造成塔利班首领曼苏尔及其扈从丧生。但这场美军无人机潜入巴基斯坦暗杀阿富汗要人的行动并没有得到外界的好评。甚至有分析指出,美军的行动可能是给恢复阿富汗和平制造阻力。

  

继续动武还是对话?阿富汗面临中美抉择

  中美两国正在同时推动阿富汗和谈,但两国手段存在本质差异(图源:VCG)

  毕竟,就阿富汗局势来说,在该国的“和谈”长期无果之 际,伴随着外界尝试推动“中美阿三边合作”的对话,在中国不断于阿富汗体现存在感之后,这个陷于战乱的国家正面临着两种处理方式。一种是直接以武力手段介 入,更不惮拉偏架的美国;另一种是和各派人士对话,主张阿人治阿的中国。至于哪种手段对阿富汗更好,答案似乎早已不言自明。

  美国的阿富汗和平?

  美国总统奥巴马2014年曾承诺,到2016年底撤回 所有在阿富汗的军队,只在美国驻阿富汗大使馆保留一支1000人的应急部队。可他最终还是改变了计划。当奥巴马已指出,美军将承担“打击恐怖主义”,并在 打击塔利班和“基地”恐怖组织方面为阿富汗军队提供培训、顾问和援助时。这就充分显示出美国在阿富汗的继续存在恐怕是有着拉偏架的意味在内。这点在阿富汗 国内各派系正在寻求对话时正显得极为刺眼。

  分析人士指出,美国在阿富汗的集中利益表现为喀布尔政 府的继续存在。喀布尔当局中“首席执行官”阿卜杜拉(Abdullah Abdullah)的存在就是其直接表现。但是,喀布尔当局在阿富汗全境的控制力很有限。在美军开始大规模撤离的2015年,阿富汗国军就败给了恢复元气 的南方塔利班武装,甚至丢失了北部临近塔吉克斯坦的重镇昆都士等要地。在喀布尔政府和塔利班武装边谈边打之际,为了确保美国在阿富汗仍能左右政局,美军也 不得不继续在阿富汗驻留下去。

  资料显示,美军已计划于2016年在阿富汗继续维持约 9,800人的兵力,美国的北约盟军也将随之继续驻扎。即便在2017年时驻阿富汗美军将部分撤离,其总兵力仍将维持在5,500人上下。据悉,留驻的 5500名美军士兵计划分布在喀布尔附近的巴格拉姆(Bagram)基地、东部的贾拉拉巴德(Jalalabad)和南部的坎大哈(Kandahar)。 从这里看去,当美国媒体渲染“塔利班无意参加和谈”时,美军更有一种分进合击的意味在内。

  更糟的是,美军在阿富汗境内的行动由于缺少约束,其反 恐行为往往与滥杀无异。这其中最为突出的莫过于2015年10月3日对昆都士“无国界医生”组织医院的精确轰炸。在空袭造成数十名医护人员和病人伤亡后, 美军竟还出动坦克上门破坏证据。美军于2016年在巴基斯坦境内对塔利班要人的袭击更让这种行为变本加厉,也让美国国防部3月对塔利班“不参加和谈就采取 打击”的威胁变成了现实。

  北京的阿富汗角色

  相比之下,被邀请加入阿富汗斡旋对话体系,用来排除俄 罗斯“渗透”的中国在美国的衬托下就意外的显出了自己大国的角色。作为2015年9月“习奥会”的成果之一,阿富汗问题一直以来都被看作是中美之间的一个 合作点。毕竟,对中国而言,阿富汗的稳定同中国有着切身利益。但是,中国介入阿富汗问题的方式就成了一种疑问。

  尽管分析人士此前大多以为“中美阿”这一三边机制不知 何时才能落实,但北京的此后的行动显然已经超越了外界的想象。种种迹象显示,在美国仍然在阿富汗境内驻军,并采取武装行动时,中国这个被刚刚被邀请进该体 系的成员就开始在阿富汗境内的各派系之间周旋,试图让包括塔利班在内的阿富汗各政治势力展开一场全面的对话。

  此前,数名阿富汗政界要人已在接受采访时表示,曾有 “两名阿富汗塔利班官员同巴基斯坦官员”在2015年末一道前往北京,商讨阿富汗交战各方之间展开和平进程的可能性。巴基斯坦媒体也称,中国阿富汗事务特 使孙玉玺“曾前往巴基斯坦白沙瓦,与阿富汗塔利班代表会谈”。当中国外交部在2016年1月6日并未否认中方在北京举行的相关会谈时,外界也由此对中国在 阿富汗问题上的角色刮目相看。

  当下,北京正在中亚迎难而上。除去积极让塔利班派系人 士回归谈判外,中国还和阿富汗境内政府各派系人士形成了联络。除该国总统加尼外,此前被认为与美国交往过密的首席执行官阿卜杜拉已在5月15日率政府各部 长前往北京。很显然,比起一味动粗的美国,中国在阿富汗正在慢慢显出章法。

  有分析认为,尽管很多欧美媒体表示“塔利班”没有对话 意愿,但这也与塔利班精神领袖奥马尔死后,塔利班内部还不存在获得所有成员认可的“最高领袖”有关。可以想象,中国很有可能在2015年到16年间就斡旋 各方参加对话费尽心机。而今,伴随着美国的一发导弹,相关各方此前的对话成果恐怕也将随之烟消云散。

  目前,已经有当地媒体指出,美国在巴基斯坦境内杀死曼 苏尔,恐怕显示出美国实质上不愿看到阿富汗真正实现和平,更不惜给恢复阿富汗和平制造阻力,其“定点清除行动”更违背了阿富汗问题四方机制对话会议上所做 出的决定。美国在过去15年都未能通过军事手段在阿富汗取得成功,而寻求“阿人治阿”的中国也许在为阿富汗带来另一种可能的选择。

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