来源:倍可亲(backchina.com)
习近平(专题)近期的黑龙江之行,吸引了诸多观察家的目光。中共高层对于东北经济的焦虑和忧心,被广泛认为是习近平此行的目的之一;也有观察家注意到,习近平此番登临中俄边境的黑瞎子岛,是中国元首踏足该岛。而作为供给侧改革的“痛点”,习近平对于黑龙江的倾情,可能更多是对推动供给侧结构性改革的一次聚力。
当然,需要注意的也包括在他考察中伴随左右的中共高官的仕途走向,中共政坛最为年轻省部级大员陆昊,便是最为需要关注的一位。在习近平黑龙江之行中,黑龙江省委书记王宪魁、黑龙江省长陆昊一直随行。
众所周知,2016年全国两会期间,黑龙江发生了龙煤集团欠薪事件。“被蒙在鼓里”的省长陆昊,不得不在北京紧急召开“龙煤集团脱困发展专题工作会”,坦诚认错。由此,外界开始了解到黑龙江所面临的转型难题,那就是去产能的阵痛。
如何解决“去产能”这一课题成为陆昊的一大考验(图源:VCG)
黑龙江的很多传统支柱型产业,比如石油、煤炭、钢铁等,都存在产能过剩的问题,都面临去产能和人员安置的考验。黑龙江这个老工业基地能否平稳地渡过转型期,对于供给侧结构性改革具有广泛的样板意义。
习近平考察黑龙江,不可能放过“去产能”这个重大课题。通过对黑龙江这个样本的调研,他可以掌握去产能的现实困难。在首站宜春考察时,习近平强调“转型发展”。有分析指出,不排除习近平将在黑龙江召开相关会议的可能。
习近平对于黑龙江注意,在两会期间就有所体现。当时,习近平到黑龙江代表团参加审议,在谈到东北老工业基地振兴,习近平指出急躁是不行的,浮躁更不行,要扬长避短、扬长补短,打好发展组合拳;谈到煤炭产业时,则记下资源枯竭型城市经济解困和转型发展的建议,称要增强企业发展活力和原生力;对黑龙江的环境保护、湿地建设等表示肯定。
目前中共聚焦的供给侧结构性改革,被认为是一场“输不起的战争”。从中共高层释放的诸多信号看,中共一方面已经痛下决心要全面淘汰落后产能,另一方又要极力避免下岗潮。要同时做好这两件事,对于经济下行压力很大的黑龙江而言,真如同走钢丝一般惊险。而这一重担,省长陆昊首当其冲。
在黑龙江发生煤矿工人游行的时候,就有分析指出,其背后是大型能源国企在去产能、经济结构转型背景下面临的困局,如果陆昊不能在妥善安置下岗工人、扭转黑龙江经济颓势方面做出成绩,“认错门”很可能成为其政治生涯的分水岭。
1967年6月出生的陆昊,一度是所谓“团派”之中“最亮的新星”,他甚至被称为胡锦涛的“关门弟子”。作为中国最年轻的地方大员,很长时间以来陆昊的仕途被普遍看好。2013年“空降”黑龙江之后,东北经济的寒冬(视频)让陆昊“异常艰难”——2013年,陆昊主政黑龙江的第一年,黑龙江GDP增速在全国位居倒数第五名;2014年倒数第二;2015年倒数第三。
鉴于如此糟糕的经济形势,如何让黑龙江的经济能够转好,成为陆昊的头等大事。创新创业、国企改制、简政放权、促进边境贸易、发展旅游产业、推动互联网+……,陆昊开出了诸多“药方”。耀眼的名头背后的陆昊也并非徒有其表,从过去陆昊的动作可见,是其化解黑龙江危局的重要着手点,恰恰被认为是解局东北的关键因素。
鉴于现任黑龙江省委书记王宪魁已经64岁,不出意料的话,将在2017年退休,陆昊是接替黑龙江省委书记的首选。陆昊能否借“十三五”的东风,搭上“振兴东北”的便车,带领黑龙江在供给侧改革中,实现经济闯关值得期待。而这可能事关他的仕途前景。
当然,不单单是陆昊,与陆昊一样的诸多地方大员也面临着这样的考验。
值得关注的是,陆昊最近新添了一名“得力助手”,这对于陆昊来说是个利好消息。熟悉宏观经济领域和对俄贸易的工作,还有国企扭亏增盈的经验的李海涛,4月末刚被任命为黑龙江省政府副省长。李海涛长期在黑龙江经贸系统任职,曾任经贸委副主任、佳木斯市市长、大兴安岭地委书记、黑龙江省政府秘书长等职。
在“去产能”的大背景下,职工的就业问题备受关注。对于“去产能”带来的人员分流,陆昊准备通过旅游、养老等这些新兴产业,“保饭碗”。而主政佳木斯时,李海涛曾有“造饭碗”经验。“对于现在的黑龙江经济形势来说,李海涛的工作积累和经验都很契合”,黑龙江省金融系统一名处级官员说。
中国官方新华社的一篇报道显示,李海涛2004年10月出任佳木斯市长前,该市有下岗职工8万人,失业待业人员11万人。报道称,李海涛上任佳木斯后,以创业带动就业,出台了创业优惠政策“58条”,采取了税费减免等一系列措施。至2006年12月,催生出近7,000名大老板、小老板,创造出10万个就业岗位,带动就业9.6万人。
而在担任黑龙江省委常委、秘书长时,李海涛曾给200多名学员做的首场专题辅导报告,讲解黑龙江陆海丝绸之路经济带建设。而这个黑龙江陆海丝绸之路经济带,正是陆昊应对经济转型开出的药方之一。