来源:倍可亲(backchina.com)
中国资产上十亿美元的富豪人数每年增长30%到40%,但与欧美相比,他们的慈善捐款仍然只有九牛一毛。联合国开发计画署(UNDP)的一份新报告发现,中国人的慈善捐款只有美国或欧洲的大约4%。
美国之音报导,根据《富比世》杂志研究,资产上十亿美元的中国人在2015年增加38%。他们的净资产在2015年增长1700亿美元,达到8300亿美元。中国是产生十亿美元富豪第二多的国家,仅次于美国。
联合国开发计画署驻北京办事处负责减贫、平等和治理事务的助理主任谷青说,中国富翁慈善捐款甚少的一个原因是慈善组织的运作缺乏透明度,而且人们普遍怀疑社会福利资金没有用在正道上。
她说:“在慈善募捐的使用问题上发生过一些丑闻。另外,在缴税方面也没有多少好处鼓励捐款。”模糊的法律和政策框架更使民众不愿解囊。
据报导,中欧管理学院(CEIBS)金融学教授芮萌说,中国商人和公司的慈善捐款多数是利益交换。
他说:“捐款方经常是在暗中交易,通过捐款从当地政府那里换取好处。多数慈善组织都直接或间接与政府机构挂钩。人们不是远离他们就是跟他们做交易。”
不过,也有一些改进。联合国开发计画署的报告发现,过去五年来,慈善组织的数量增加60%,在2015年达到4211个。分析人士说,在中国近年来这么高的经济增长率下,这点数量增加并没有太大意义。
中国政府最近推出新的法律,对外国非政府组织实施严格限制,并为慈善组织设置新规定。咨询公司“中国政策”(China Policy)的研究经理乔希·弗里德曼(Josh Freedman)说,说:“政府欢迎那些支持官方目标的慈善捐款,比如脱贫、救灾和环保。不过,政府希望遏制那些鼓励劳工活动或支持政治组织的非政府组织。”
报导说,按照新法律,官方虽然放松对慈善组织运作的一些限制,但仍然保持着对国内慈善的控制。比如,慈善组织不得在其所登记的县之外募捐,这让地方官员可以监督和控制资金的流向。
专家们担心,把外国非政府组织排除在外,会让中国难以发展出一个负责任和有效率的慈善组织网络。一些专家甚至质疑说,中国把公益目标与发展独立公民社会的需求区隔开来,这并非明智之举。