来源:倍可亲(backchina.com)
马英九卸任总统才十余天,已向蔡英文(专题)总统提出首度出国申请,15日将赴香港(专题),出席亚洲卓越新闻奖颁奖典礼,并以英文演讲介绍两岸关系与东亚局势。行程立即引来关切,总统府传将严审,绿营人士要求蔡英文禁止马出境,以报复陈水扁甫卸任即被限制出境。此事涉及马将来可能以卸任元首身分充当台湾(专题)“第二轨”声音,甚至可能与习近平(专题)再度“习马会”,牵动台湾和两岸情势,自然引起关注。
据马英九1日晚在自宅门口受访表示,行程是今年1月 “天下杂志”董事长殷允芃邀约,当时未立刻同意,现在思考后觉得有助国际社会更了解中华民国台湾,因此答应。由此似见66岁的马英九卸任后不会赋闲在家,可能四处走动,出国访问;而深绿人士力主起诉马英九,除了报复陈水扁因贪污被判罪系狱,更忌惮马英九出国宣扬蓝营的理念,影响台独运动前途。
访问香港变得敏感,因为香港是中华人民共和国统辖领土,距大陆近,北京高层出入频繁。“九二共识”就是1992年两岸两会在香港会谈,随后经双方函电往返沟通达共识,陆委会主委苏起因此创“九二共识”这个词,被两岸官方采纳。所以香港不仅是马英九出生地,也是“九二共识”诞生地,马英九卸任后首次出访到香港虽属巧合,却有多重机缘和意义。
两岸未公开交往前,蒋经国、李登辉的特使都曾在香港和中共特使秘密见面,互传讯息。马英九显然意识到香港行具高度敏感性,所以刻意同日来回不过夜,且欢迎媒体同行采访“监督”,让行程透明化、公开化,不给外界“和中共秘密接触”的指控借口。
但香港行仍难杜绝外界联想。事实摆在眼前:一,台湾民主运作已上轨道,国家执政权在蔡英文政府,国民党是在野党,立院仅有35席,政策影响力有限。马英九或国民党须服从政府作为,不可能未获政府授权而有逾越举动。所以卸任后的马英九出访,可用平常心视之,只要对台湾的国际能见度有利,让国际间更了解台湾的理念和立场,绿营不必小家子气,硬诬马英九“卖台”,想限制马出访;卸任元首也应享有宪法和法律赋予的礼遇和权利。
二,眼前两岸情势混沌不明,如果蔡英文坚拒“九二共识”,两岸关系逐步闹僵,重演陈水扁执政时前例,在野的国民党有无可能透过政党交流,即类似“第二轨”模式,有如当年连战、吴伯雄、宋楚瑜相继访大陆,就像连战当年破冰会晤胡锦涛,打造出2008年后两岸快速密切交流的根基,以维护两岸交流成果不被破坏?
这种局面显然不难想像。如果民、共两党之间政治障碍始终难移除,两岸再陷入僵局,濒临摊牌和军事紧张,国共交流就可能扮演新安全瓣,多少或能稳住情势。马英九任内政绩广受诟病,声望不高,但眼前蓝营除了马,还真找不出人望、地位可超越马的人选,能被北京认可,双方能相互沟通,所以马英九的角色还具有潜能。
政治永远有无限可能性。马英九未必有这种雄心或企图,绿营也不会坐视马取代蔡英文,继续对两岸关系发挥影响力。但客观事实摆在眼前,只须回顾马英九去年11月7日在新加坡与习近平会面,事前外界几乎无人料到,连陆委会主委夏立言都说“杀了我也没想到去办马习会”,可见峰会实现的条件和可能性有多低微,但它却发生了。
习近平与马英九晚宴结束,习还抛出“后会有期”道别语。这句话可看成交际应酬台词,也可延展为另寓深意。习近平愿拍板意外促成习马会,除表达对马英九推动两岸交流政策的肯定,也在铺陈如与民进党交往不成,或许还寄望国共平台维系两岸关系。而交往窗口,马英九自然是重量级对象之一,不能排除未来再有第二次习马会;也不能排除,未来马英九访大陆,扮演类似连战的角色。只是所谓泄密疑虑和“卖台”等政治包袱,包括华府态度等,多少将限制马卸任后的作为。
不仅香港,只要有适当时机和理由,马英九如出访新加坡、美国或日本,都具不同意义。马先天上就不是魅力型领袖,卸任后可能渐成“马教授”,扮闲云野鹤,不再过问政事;但借着出访,多少却将对蔡英文执政发挥无形的鞭策和压力,这是马办有心或无意,只能随外界联想了。
总统任内声望跌至谷底的小马哥,眼前像倒吃甘蔗。蔡政府内阁一些作为,渐拾回马政府的路数,间接肯定马的施政方向;民众也可能逐渐怀念起马英九,风云际会,历史正慢慢还给忠厚老实的卸任总统应有的公道。