香格里拉峰会观察:各方屏息凝视中美对撞(组图)

香格里拉峰会观察:各方屏息凝视中美对撞(组图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  

香格里拉峰会观察:各方屏息凝视中美对撞(组图)

  开幕晚宴上,左为孙建国,右为美国防长卡特。图片来自AFP

  “南海(专题)!南海!”这两个字,在一年一度的“香格里拉对话”对话中,一旦出现,立刻就会有人竖起耳朵;全场的注意力,都会“刷”地转过去。

  6月3-5日在新加坡举行的“香格里拉对话”,正值菲律宾在海牙国际法庭起诉中国的南海仲裁案宣判前夕,中国已明确表示“不接受、不参与、不执行”裁决。美国会不会对中国施加压力?中国会不会宣布南海“防空识别区”?中美之间会有怎样的大戏,各方都屏住了呼吸,凝神关注。

  主题是“亚洲安全峰会”的“香格里拉对话”,是亚洲最大的年度安全论坛,主办方是英国智库“国际战略研究所”(The International Institute for Strategic Studies,简称IISS),并得到新加坡政府的大力支持,今年已是第15届。

  遥想2002年,第一届“香格里拉对话”中,新加坡“国父”李光耀作开幕致辞时,就很有远见地指出:未来困扰亚洲地区的安全问题有两个,一是中美关系;二是全球面临的恐怖主义威胁。

  15年过去了。在亚洲安全话题中,这两项议题仍然牢牢占据舞台中心。

  今年,派出国防部长参加“香格里拉对话”的国家包括:美国、日本加拿大法国印度印尼韩国马来西亚、英国和新加坡。中国派出的是中央军委联合参谋部副参谋长孙建国。

  各国防长依次在论坛大会上发言。底下则坐着两千多人,绝大多数是来自各国的资深军事专家。防长们发言后,要接受底下专家的提问。对于专家们来说,这是难得的与各国防长直接交流的机会。正因为提问的都是资深专家,问题往往非常尖锐,远比台上循规蹈矩、小心翼翼的官员发言精彩得多。

  开幕式泰国总理演讲,底下窃窃私语

  “香格里拉对话”的开幕式,按惯例会安排在周五晚上。每年的开幕式演讲,都会请出亚太地区某国领袖。去年的开幕式演讲嘉宾是新加坡总理李显龙;前年是日本首相安倍;再往前还有越南总理、印尼总统、马来西亚总理、韩国总统和澳大利亚总理等。

  今年的演讲嘉宾,是2014年8月通过政变上台的泰国军政府总理巴育。

  

香格里拉峰会观察:各方屏息凝视中美对撞(组图)

  泰国总理巴育在香会开幕式上演讲。图片来自AP

  62岁的巴育,军人出身,两年前发动政变,推翻看守政府,接管国家权力,并在成为总理后卸任“皇家陆军总司令”。

  他在演讲中称,泰国正转向“强大和可持续的民主制度”。

  在他演讲时,底下的听众不时互相窃笑、歪头、眨眼——巴育的军政府上台后一直打压异见人士。他承诺过多次说要举行选举,但又多次以各种理由延迟;他说8月7 日要就新草案进行公投,但该方案已经被批评为“根本不民主”,只是为军政府保留权力铺平道路。巴育政府根本不允许公众对草案进行公开讨论,连销售“投反对票”的T恤都被列为非法。

  巴育还为自己控制社交媒体辩护,称有人“滥用社交媒体来诽谤和歪曲事实”,因此“军队有必要暂时控制”,认为这并没有违反人权原则——当他这样论述时,翻白眼的听众真是一点都不少。

  各国防长轮番上阵,接受尖锐提问

  周六,大会正式开始,各国防长轮番上阵。作为官员,他们的演讲内容大都精心准备,照本宣科,小心翼翼,乏善可陈。不过有些国家的国防部长,也会开点小玩笑,比如英国防长法伦一上来就说:“只有香格里拉对话,才能把我的注意力从英国脱离欧盟中转过来。”

  美国防长卡特显然成为关注焦点。在15分钟演讲中,他21次提到中国。

  卡特的演讲内容,看得出来经过精心准备。一方面,他指责中国在南海上的行动,是“建起自我孤立的长城”(可以想象媒体都很开心,标题都有了);另一方面,他花了大量篇幅,阐述美国想在亚太地区建立“有原则的安全网络”概念,认为各国应该遵循同一守则:“这个网络应该包括所有人,因为任何国家和军队——不论其能力、预算和经验——都可以参与。每个人都能发声,不孤立任何人——我也希望没有任何人会孤立自己。”他再三强调:“美国欢迎和平、稳定、繁荣的中国,也希望中国在这个安全网络中扮演负责任的角色。”他还表示今年将访问北京

  尽管卡特在演讲中尽量做到了“面面俱到”,却躲不开专家们的尖锐提问。他们一再拷问美国的“底牌”:“如果中国再建一个岛,美国能怎么办?”卡特“呃”了好一会儿,只好一再重申“美国将在法律允许范围内,在需要的地方航行、飞越”——这实在没啥新意。不过专家们继续揪着痛处打:“从中国在南海的行动来看,美国的亚洲再平衡政策,效果并不显著呀,能否谈谈原因?”

  英国《金融时报》的记者则一直抓着“特朗普(专题)”的问题来问:“人们都说,如果特朗普当总统,就会像斗牛进了瓷器店,美国的亚洲政策怎么办?”而美国专家们只好承认,特朗普确实不怎么考虑美国盟友的感受;但随即安抚说,美国的三权分立制度,能确保总统权力不被滥用。

  对印尼防长的问题是这样的:“印尼一直抱怨渔船被中国驱逐,印尼到底有没有解决方案?”

  率团出席的中国中央军委联合参谋部副参谋长孙建国,在周日发言。

  

香格里拉峰会观察:各方屏息凝视中美对撞(组图)

  孙建国在会上发言

  “我认为,中国军队目前相较世界先进军队差距较大,每个军人人均军费只有6万多美元,与美英法日等每个军人20至30万多美元相差甚远。所以中国军队必须推进改革、提高效益、加强建设、加快发展,”在演讲前半段,他详细介绍了中国军队的“成绩单”。

  在演讲后半段,他提到了备受关注的南海问题。“南海的航行自由没有因为一些争议受到影响,”听到“南海”二字,现场马上响起沙沙记笔记的声音

  “当前南海问题升温,是由于个别国家为一己私利蓄意挑动而造成的,”他再次重申了中国在南海仲裁案“不接受、不参与”的立场,并说:中国的南海政策没有、也不会变。

  在随后的提问环节,孙建国也遇到了不少尖锐问题,比如:“您去年的演讲中说,‘信不信,看行动’;请问您觉得过去一年中,中国是否获得了更多信任?请问你们做了什么来增进互信呢?”“您刚刚演讲中花了大量时间讲述诸如文化对话这样的问题,您大概也注意到,文化对话这样的话题,除了您以外,在这个论坛上没有其他人提到”……

  同台的法国外长非常“自觉”,把自己的回答时间“慷慨”地送给了备受关注的孙建国。

  孙建国则表示,第二次参会的他,对被尖锐问题“围攻”已经不陌生了。他回忆说,自己去年来参会,与其他三个国家的防长一起回答问题,结果听众们15个问题中,13个都抛给了中国。 “我情不自禁地要作出一些回答,”他说,南海问题“不能从某一个点去理解,而要系统地理解”,然后重申了中国在南海问题上的六点原则。

  尽管问答过程中火药味挺浓,但凤凰网采访的多位专家均表示,两年前中美剑拔弩张、直接对抗的场面已不再出现。

  “我不认为谁特别想要看到吵架,”会议主办方“国际战略研究所”高级研究员钟伟伦(William Choong)告诉凤凰网(【严肃新闻】微信公号ID:Serious-News)。他说,作为主办方,只是希望给不同意见提供交流的平台,以希望寻求共识,这是“香格里拉对话”的初衷。

  “说到底,吵架总好过打仗(jaw-jaw is better than war-war),对不对?”

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