中美年度高层对话在即 一分歧或搅全局(图)

中美年度高层对话在即 一分歧或搅全局(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  中美间一年一度的对话磋商即将按计划举行,除了南海(专题)问题上两国火药味十足的观点对立,本次对话有诸多看点值得关注。

  综合媒体6月5日报道,6日至7日,第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商,就将在北京如期举行。由于两国近来在南海问题上互不相让的正面交锋形势加剧,加之在对朝制裁上明争暗斗不断,令本次对话和磋商更加受到关注,但总体的预估并不乐观。

  矛盾远大于共识的黯淡邦交前景

  分别建立于2009年和2010年的中美战略与经济对话、人文交流高层磋商机制,自2014年开始每年同期举行。因为所讨论话题覆盖了中美关系的三大支柱领域,即政治互信、经贸合作、人文交流,因此对话和磋商已成为外界观察中美关系未来走向的一个重要窗口。

  今年,中美两国元首继3月在华盛顿会晤后,有望在9月二十国集团(G20)杭州峰会期间再度会面。由于国际和地区形势变化,中美关系如何发展十分令人关注。在此背景下,本轮对话和磋商吸引了近400名中外记者参加报道。

  “中美关系可以说又到了一个十字路口。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说,人们关心即将举行的对话和磋商向外界发出何种信息。阮宗泽认为,对话和磋商只有坚持相互尊重、合作共赢的理念,才可能为中美友好以及世界和平有所裨益。

  但外界普遍认为,由于南海争议上中美分歧严重,加之中国在“巴拿马文件”、“铜锣湾书店”、大量抓捕民权人士等问题上,坚持采取封杀一切报道的专制手段,都为美国政府所不能接受,因此,本次的会谈或将火药味十足。而且,仅仅一个南海问题上的严重分歧,就足以令两国关系好转的可能性变得微乎其微。

  

中美年度高层对话在即 一分歧或搅全局(图)

  中国期待通过与美国的对话会改善关系(图源:VCG)

  参会阵容强大、覆盖领域广

  参加中美年度对话与磋商的阵容相当齐整,不仅有国家领导人,也有各界代表。

  两国首脑均非常重视中美间的对话和磋商。中国国家主席习近平(专题)特别代表国务院副总理刘延东将与美国国务卿克里共同主持磋商全体会议。中国国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪将与克里、美国财政部长雅各布·卢共同主持本轮对话。

  据悉,美方派出了涵盖各领域的庞大代表团,中方将有外交、军事、安全、网络、环境、财政、金融、教育、科技、文化、卫生等部门数十位高级官员参加。仅以经济对话为例,中美两国直接参与的部委就分别达15个和14个。

  如此大规模的部长层级面对面政策沟通,在双边关系中非常少见,可见在诸多分歧令两国关系趋冷的时期,双方也都在为构建良好的合作局面而努力争取机会。毕竟对话和磋商并非政界的“独唱”,企业经营、文化交流、体育明星、大学校长、妇女和青年代表等,也都是对话和磋商的参与者。

  对G20议题提前通气

  G20峰会9月将在中国浙江省会的杭州举办。作为全球前两大经济体、最大的发展中国家和发达国家,中美两国在经济领域的互动被视为杭州峰会进程的重要“风向标”。

  同时,为了在本国举办的峰会上尽量避免尴尬局面,中国在回避南海议题和“巴拿马文件”上,势必对美国开展外交斡旋,能够得到怎样的结果为外界所关注

  经济合作领域期待突破

  2008年第四次中美战略经济对话中宣布启动的中美双边投资协定(BIT)谈判以来,迄今已进行了24轮,但并未取得突破性成果,“开放的贸易与投资”被列为三大议题之一。中美双方都要求对方更加开放市场、营造更好的营商环境,以便本国企业家分享对方经济增长的收益。

  3月底,习近平在华盛顿同奥巴马会晤时也曾敦促称,中方愿同美方共同努力,争取早日达成一个互利双赢的中美双边投资协定。但两国在市场运营等多方面存在分歧,谈拢前景黯淡。

  地区安全方面争议问题的意见疏通

  作为世界上举足轻重的两个国家,中美关系超越双边范畴,具有显著的地区和全球影响。中国外交部副部长郑泽光日前在“蓝厅论坛”上透露,本轮战略对话中,双方将就双边、地区、全球层面的一系列重要问题展开讨论。包括中美在亚太的互动、南海形势、朝鲜(专题)制裁等,也包括联合国和多边事务、打击野生动植物非法交易等全球议题。

  避开政治的人文交流强化

  本轮中美人文交流高层磋商中,将启动双方知名院校参与的“中美大学天文合作联盟”,双方计划举行以“我们的宇宙,无边的世界”为主题的活动,将涵盖教育、科技、文化、卫生、体育、青年、妇女等七大领域,为政治处于僵局的两国关系下,开拓人文交流途径努力。

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