来源:倍可亲(backchina.com)
北京时间6月6日,第八轮中美战略与经济对话在北京召开。中国国家主席习近平(专题)出席了对话的开幕式,并发表了关于构建中美新型大国关系的讲话。与中方和风细雨的态度不同,美方称中国在南海(专题)的行为是“挑衅”,其态度咄咄逼人。在中美关系存在变局的背景下,习近平的讲话有着弦外之音。
中美步调并不一致
中国在本届中美战略与经济对话会议上主张理解与合作,但与中国不同,参加对话的美方代表团的言论更加尖锐。美方代表团的领衔人物是美国国务卿约翰•克里(John Forbes Kerry)。对话召开的前一日,克里在访问蒙古国时说,“中国如果在南海上空设立防空识别区,是挑衅和破坏稳定的行为”。这被认为是美国官方在南海问题上发表的口吻最为严厉的发言。
克里的言论为此次中美战略与经济对话带来了阴影。回顾过去的一年,美国在对华关系上咄咄逼人,中国则做着构建中美新型大国关系的准备。中美两国外交步伐的不合拍,可能将深刻的影响着世界的未来。
自2013年以来,以“不冲突不对抗,相互尊重,合作共赢”为核心内容的中美新型大国关系理念,不仅是中方在中美战略与经济对话上的主调,也是这三年来中国对美外交关系的主要脉络。外界广泛的认为,中共所说的“不冲突不对抗”,就是在求同存异基础上的外交实用主义。
习近平在中美战略与经济对话开幕式上的讲话,继承了以往的对美外交理念。习近平说,“中美两国应该勇于担当,朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行”,“双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,推进中美新型大国关系建设”,“我们会开展更多合作,应对各种挑战,努力培育两国共同而非排他的‘朋友圈’”。
中国想要建设以和平合作为基础的中美关系,还体现在官方媒体对中美战略与经济对话的报道上。具有官方背景的《环球时报》称,克里访问蒙古是要“加强同该国的关系”,绝口不提克里在蒙古针对南海的尖锐发言。人民网则报道称,美国代表团参加中美战略与经济对话,“是要通过对话熨平中美关系的两面性”。
第八轮中美战略与经济对话在北京举行(图源:VCG)
但美国方面的实际态度可能与中国官媒的报道略有不同。在对话开启之前,美国国务院一位高官说,在即将举行的第8轮美中战略与经济对话中,美国不会掩饰两国在棘手问题上的分歧。美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿罗塞尔认为,南中国海、NGO、人权问题、中方对外企的歧视都将是美国方面在对话会议上的探讨议题。
美国态度咄咄逼人
美国不仅对本次对话的议题言辞犀利,对待中国着力宣传的新型大国关系也颇有微词。美国文博大学政治学教授于滨说,“新型大国关系被中国媒体炒得很热,好像是双方领导人都认同的,实际根本不是这么回事,在美国没有什么响动”。
美国有官员表示,构建中美新型大国关系的说法,实质上就是要求允许中国在亚洲建立中国的势力范围,要求美国同意从这个地区撤出,以减少冲突。于滨说,“美国人所习惯的是同盟关系,就像小布什说过的,要么和我们站在一起,要么和我们对抗”。很显然,中国不是美国的同盟国,美国不太可能为了中国的感受而退出东亚。
值得注意的是,在美国代表团启程赴华之前,美国国会以“中国的长臂:从天安门到今天中国在全球压制批评声音”为题举行听证会,包括香港(专题)书商桂民海的女儿等人出席听证会。美国共和党众议员史密斯(Rep. Chris Smith)用极为严厉的词语抨击北京,“北京使用的压制批评声音的手段已经扩展到了全球范围,中国政府在它的边境之外也利用高压手段来威胁他人”。舆论认为,这次听证会的举行,显然并非是出于对华友好的目的。
外界认为,中美之间针对对方的外交步调并不一致。在中美战略与经济对话的开幕式上,习近平说“零和博弈、冲突对抗早已不合时宜,宽广的太平洋不应该成为各国博弈的竞技场,而应该成为大家包容合作的大平台”。美国国务卿克里则说,“美国反对任何一方以单边方式解决争议”,其针对中国的态度明显。
习近平的讲话,可能有着弦外之音。有观点认为,习近平作为中共的最高领导人,掌握着详尽的美方动态,不太可能忽略掉克里等人的言行。其关于“不冲突不对抗”的中美新型大国关系的发言,也许是要将中美战略与经济对话的节奏,掌握在中方自己的手里,让中美关系回归到谈判与合作上来。
中美之间态度的差异,让中国以和平崛起为目的的新型大国关系政策面临坎坷。美国咄咄逼人的外交政策,也许会造成东亚地区的动荡。但从习近平的讲话中猜测出,可能中方已经有了应对之策。但中美两个新旧大国之间的分歧根深蒂固,对话这个平台,能发挥多大的作用也许还存在疑问。