来源:倍可亲(backchina.com)
在“最后时刻”到来之前,白宫证实,美国总统奥巴马将于东部时间6月15日上午10点15分与达赖喇嘛进行私下见面。这大约是奥巴马总统在2017年年初卸任前最后一次与达赖喇嘛的在任接触了。回顾两届任期,从上台之初的“拒见”,到之后几乎每年保持一次接触,人们印象中,它已再难在流亡藏人、美国政界和北京政府间激起实质的浪花,而更像是各方食之无味、寡淡如水的例行公事。当真如此吗?
白宫地图室到华盛顿早餐会
公开资料显示,奥巴马与达赖喇嘛的第一次接触是在2005年。当时,奥巴马还是伊利诺伊州参议员,对于两人的那次会面,无其他细节披露。
3年后,奥巴马参加总统大选时,希望像前任总统那样与达赖喇嘛会面,不过公开报道称因为日程安排冲突二人“失之交臂”。美国总统见达赖始于1991年老布什在私人住处与达赖进行了长达半个小时的“密谈”。此后,美国连续历任总统共会见达赖喇嘛:老布什会见达赖一次,克林顿会见达赖次数最多,达5次,小布什会见了4次。2008年10月,小布什甚至曾为达赖喇嘛颁发过国会光荣勋章。
2014年2月,奥巴马在白宫地图室与达赖喇嘛会谈 (图源:FLICKER白宫)
2009年10月份,入主白宫不满一年的奥巴马再度面临是否要见达赖喇嘛的问题。最终,为了改善与中国的关系,不至于为随之而来的访华之旅蒙上阴影,奥巴马拒绝了达赖喇嘛的请求,但承诺“将在年底前合适的时间会见达赖”,并在10月1日对中国国庆表示祝贺的同时任命副国务卿玛丽亚·奥特罗为西藏问题特别协调员,以示安抚流亡藏人。
这是达赖喇嘛有史以来第一次“被拒”纪录,奥巴马被国内同情达赖喇嘛的政治力量大骂对华软弱。达赖喇嘛通过其发言人表示,他并不感到意外。“奥巴马政府意识到了此举将打破先例……但很显然他们拥有自己的理由。而他(达赖)对这一决定也表示赞同。”
于是,出于一方面缓解国内政治的舆论压力,2010年2月18日,在结束任内首次访华仅三个月后,为兑现诺言,美方不顾中方多次交涉安排奥巴马在白宫地图室以“私人会面”形式会见达赖。这是奥巴马第一次在任期间与达赖喇嘛的会面。
当时美国极力强调此次会面的“私人”而非官方的性质,试图尽可能弱化中国的激烈反应。报道说道,在白宫“地图室”会面时,达赖喇嘛走的是白宫侧门,经过的走廊里还摆着几袋子垃圾,“任何尊贵的客人来白宫都不会走这条路”。可惜,中国从来不这样想,认为这是什么所谓的私人行为,而不是政治举动。中国外交部副部长崔天凯旋即召见美国驻华大使洪博培提出严正交涉。不过,中国的反应也仅限于此。
于是,接下来,2011年7月16日,白宫如法炮制奥巴马白宫地图室“二会”达赖喇嘛。当时,白宫方面发表声明说,“奥巴马在会见中重申,坚决支持维护西藏以及世界各地藏人的独特宗教、文化和语言传统,并强调保护中国国内藏人人权的重要性”。这一行为激怒中国,中国外交部副部长崔天凯再度紧急召见美国驻华使馆临时代办王晓岷。
时隔3年,2014年2月21日白宫宣布,奥巴马在白宫地图室“三会”达赖喇嘛,这个私下会晤看来持续了一个小时。美国国家安全委员会在推特上说,“达赖喇嘛的身份是一名在国际上受尊重的宗教和文化领袖。”
2015年2月5日,奥巴马任内第4次会见达赖喇嘛,而场景则由白宫地图室变为华盛顿举行一年一度的全国祈祷早餐会。报道说,在早餐会餐桌的主坐位上,奥巴马双手合起来,作出祈祷姿势,欠身向达赖喇嘛鞠躬,然后向他招手,脸上显出笑容。在接下来的讲话中,奥巴马更称达赖喇嘛为“好朋友”,形容达赖喇嘛是“实践同情心的一个强有力的榜样”。奥巴马与达赖喇嘛首次一起在公开场合上亮相,随即遭遇中国炮轰。《人民日报》(海外版)反问奥巴马这是什么意思?
奥巴马的“大礼”
截止2016年6月15日这次会面,奥巴马在任期间与达赖喇嘛会面将达5次,与克林顿在任时相若。目前为止,没有消息能披露两人的具体话题,不知道是否依然是“宗教主题”,或者“顺带”提及刚刚完成藏人司政和议会换届选举。然而,从上述内容也可认知到,这一形式在老布什始作俑之后逐渐演变为一种中、美、流亡藏人三方政治博弈的常态,求见——回应——抗议,正在成为三方的固定反应,似乎逐渐失去其“吸引力”和争议热情。
但是如果只认为这一切都仅仅是表面功夫的话,可能大错特错。对于美国总统来说,这是一张表现“政治正确”的廉价牌。而对于达赖喇嘛来说,求援活动则意味着丰厚的回报,尤其是对最大的援助来源美国,更是须臾难以离开。根据公开报道,流亡政府财政预算总收入绝大部分来自外国援助。
奥巴马入主白宫后,人们发现美国政府对流亡藏人的援助增长迅速,这从内部证明奥巴马政府的真实态度。公开资料显示,2009年在金融危机背景下,美国国会批准了高达1,675万美元的年度涉藏金额,比2008年增长了25%。而最近,美国国会2016年财政年综合拨款法案,其中针对保护西藏语言文化及宗教等,将拨出600万美元,用来援助居住在印度与尼泊尔境内的流亡藏人,这一数额比去年多一倍。
不过,随着流亡藏人援助资金被曝光“使用问题”,诸如贪腐等问题受到“金主”的注意。2013年,美国众议院外交事务委员会监督和调查委员会主席达纳•罗拉巴切发表公开信,警告说“有美国向藏人提供的资助可能已被乱花。如果美国的援助已被不当使用,我将会知情,并将采取行动。”这一问题将势必影响到包括西方世界尤其是美国,与达赖喇嘛及流亡藏人组织的互信。在2015年达赖喇嘛在先后造访英美之时,便对他们对援助资金的使用质疑表现出不耐烦。