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近日，李克强(专题)在讨论政府乱收工程建设领域保证金的国务院常务会上又一次“发飙”了，也再一次将舆论焦点放到了当局简称放权的举措上。其实，分析近两年李克强有关简称放权的讲话，可以看出北京高层对这一举措的决心，但是落实到各个地方，却被打了折扣。
据陆媒《齐鲁晚报》报道，北京时间6月15日国务院召开常务会，主题和政府乱收工程建设领域保证金有关。李克强翻看手中的文件说，“你们看看，居然还有信用保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。我到基层调研最初听到时还以为是段子呢！”
李克强表示，工程建筑企业拿到项目后不仅要交各种保证金，还要做好逾期好几年都不返还的准备，而且逾期返还也不贴补利息，这要亏多少钱？企业要算账，肯定会从建筑成本等其他地方把钱省下来。
而根据有关部门初步估算，此次清理将盘活建筑业企业资金近万亿元（人民币(专题)，1人民币约合0.152美元），这一数字不可谓不惊人。
李克强多次讲话显示对简称放权落实情况不满（图源：新华社）
简政放权是本届政府成立以来就主抓的大事，而李克强也多次在公开场合表示其对简政放权推进工作的重视。在5月30日召开的中国科技创新大会上，李克强就提到“政府应放松对科技人员的管束”。
陆媒《新京报》援引李克强的讲话称，“一流科研机构、一流高校、一流科技成果从不是靠政府部门的工作人员管出来的”，“要把科研人员从繁琐的表格中解放出来”。李克强认为，政府对科研人员的管理就像对待“小学生”一样，繁琐的程序和表格严重的约束了科研人员的手脚。“我们要精简程序、简化手续，把科研人员从繁琐的表格中解放出来”李克强说。
《新京报》的报道还特意强调“李克强总理的一句话，被科技人员的掌声连续三次打断，一段发言便引发全场科研工作者长时间的掌声”。
彼时就有观点指出，一直以来“简政放权”就是李克强政府最主要的标签。减少政府的审批事项，减少政府对科技和经济过多的干预，是李克强鲜明的态度。李克强在本次会议上的讲话，是其“简政放权”思想的延续，因此并不出乎外界意料。
有数据统计，李克强主掌的国务院2015年共召开19次常务会议，其中近一半涉及简政放权及清除乱收费等。这样的“小事”却频繁出现在国务院这一层级的内部会议讨论中，显示了当局以此为契机，推动相关领域改革的意图。
虽然中央层面积极推动，但是具体到地方政府，简政放权的充分实现仍旧需要一个过程。有陆媒曾分析政府部门在简政放权过程中面临的一个共同问题：一方面要求方便群众，另一方面又要求依法办事、依规办事，凡事要严格遵照流程。于是很多部门执行规定和流程都遵守潜在的逻辑——宁可折腾些、麻烦些，也不能出纰漏、出乱子。即便简政放权，也只能相对简化，但很多时候我们还是绕不开“证明”这道坎。
显然，李克强也意识到了这一问题。就在点名批评了“乱收保证金”的问题之后，李克强也明确表示，清理规范工程建设领域过多过繁的保证金很有必要，但清理规范过程要稳妥推进。“将来在实践中，随着各种诚信体系的建立，社会诚信意识的增强，再逐步取消，用违约罚金代替。”
