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北京时间6月21日,中央统战部就脱贫攻坚祭出大动作,召开了各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会。评论指出,对扶贫攻坚开展民主监督,是史无前例的第一次。
6月21日,统战部官方微信公众号“统战新语”报道称,统战部部长孙春兰参会并作出讲话,各民主党派中央主席、副主席,国务院扶贫办主任刘永富及有关省份负责人参会。其实,统战部对脱贫攻坚开展民主监督早有信号。
中国的“十三五”规划提出了到2020年全面建成小康社会,现行省定扶贫标准贫困人口全部脱贫等要求。今年1月30日,习近平(专题)会见各民主党派中央、 全国工商联负责人和无党派人士代表时指出,要完善民主监督,加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等的监督。这意味 着,开启脱贫攻坚民主监督,是中央赋予统一战线的一项新任务。
孙春兰在2015年11月五中报告会上把扶贫作重要问题进行论述(图源:AFP/VCG)
报道表示,根据工作实施方案,开展脱贫攻坚民主 监督内容主要包括三个方面,可以概括为“865”:各民主党派中央分别对口8个全国贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,开展脱贫攻坚民主监督。具体 为:民革中央——贵州;民盟中央——河南;民建中央——广西;民进中央——湖南;农工党中央——云南;致公党中央——四川;九三学社中央——陕西;台盟中 央——甘肃。
实施方案共列出了六项主要内容,贫困人口精准识别、贫困人口精准脱贫情况等。具体方式主要有5种,分别为开展调查研究、提出意见建议,形成调研报告报送中共中央、国务院或通过“直通车”等形式报送等。
这项工作体现了中共对多党合作的重视。文章认为,不能仅仅将民主党派对脱贫攻坚的民主监督单纯看作是一项具体工作,要从完善中国多党合作制度的政治高度对待。
在原部长令计划(专题)落马之后,中央统战部的地位相交之前似乎变得越来越重要,这已经成为众多观察家们的共识。这可从中央2014年 12月以来高规格配备中央统战部领导班子的人事安排,以及地方统战部门的地位不断提升中看出。在中共政治中,往往可以从用人看到政策走向或者局势的变化。 统战部门的人事安排同样能够说明问题。这一点,也可以从中共最高领导人习近平对于统战的重视和表态中看出端倪。