来源:倍可亲(backchina.com)
南海(专题)仲裁案即将揭晓,仲裁结果可能对北京不利。然而中国驻英大使称,中国在南海并没有以大欺小,而是被这些国家欺负。
中国驻英大使刘晓明6月23日在美国《赫芬顿邮报》发表了题为《中国并非要“统治海洋”》的文章。“统治吧,不列颠尼亚!统治海洋!”这是大英帝国正发展成形时,英国(专题)皇家海军的国歌。皇家海军使得英国能够在250年前跃居世界霸主地位。
现在,有人认为中国高唱这首赞歌的21世纪版本“中国统辖海洋”,这些评论家暗示中国正在通过建立军事基地和阻止自由航行把南海变成“南湖”。
但是中国的做法不和适应么,或者更准确的说中国正在将南海军事化,通过填海建岛和岛屿上的国防设施建设控制南海或甚至试图统辖海洋?
事实上,几个世纪以前,中国首先发现并命名了南海岛礁,也是第一个在南海岛礁进行岛屿开发和行政管辖的国家。然而由于最近几十年越南和菲律宾等邻海国家占据其中40多个岛礁并宣称对这些岛礁拥有主权,同时开始岛屿建设以此加强控制,因此中国虽然拥有这些岛礁的主权但是只控制了很少一部分。同时,除了台湾(专题)政府统治的台湾岛,大多数中国控制的岛礁生活条件都很艰难。
面对南海越来越严重的失衡局面,中国作为真正的岛礁所有国需要重申其主权,某种意义上,这是实现南海重新平衡的努力之一。
因此,中国在南海加强行动并不是要统辖海洋,中国对南海岛礁的主权和历史权利的声索不是针对整个南海,更不是要把南海变成“中国湖”,南海地区包含很多重要的国际航线,中国永远不会阻止任何国家在这里的合法自由航行。
南海真正的危险源于以各种借口在南海进行富有挑衅意味军事行动的域外国家,正是这些国家迫使中国加强防御并使中国陷入其自证预言之中。
南海局势变得紧张的另一原因是,很多南海区域国家认为其有强大靠山。南海的现状其实并非中国在欺凌弱小,而是在被这些国家所欺侮,如菲律宾自认有大国支持而发起的南海仲裁案。
南海问题是对中国外交智慧和战略一致性的考验,中国需要在坚定维护主权的同时保持高度克制。毕竟,中国最不愿被拖入武装冲突,也不会接受任何强加的仲裁。
但是南海问题也并非无解。最初中国提出搁置争议,以共同对话机制来解决,这项基本原则仍然没有改变。最为实际的解决方案是,中国提出采取双边途径解决问题,即相关争议应该由直接利益相关国通过谈判和磋商解决,此方案基于历史事实和国际法,中国和东盟(ASEAN)成员国可以共同保证南海的和平与稳定。
南海问题是相关国家的试金石,希望南海区域国家不要一意孤行以区域合作为代价加剧矛盾局势,而是通过与中国合作的方式,有效解决分歧、保证稳定性并开拓新的合作模式。
对于任何域外国家来说,停止相关挑衅行为对南海局势至关重要,这些域外国家在南海问题上应保持公正、中立,并支持中国与直接利益相关国进行双边谈判解决纠纷。
当今世界不会再重复17、18世纪或者冷战时期的殖民扩张,中国是热爱和平的国家,且没有称霸的传统,其对于超级大国的崛起和衰落有深刻的经验和教训,因此会继续坚持走和平发展的道路。