来源:倍可亲(backchina.com)
随着南海(专题)仲裁最终结果即将在7月12日出炉,南海后仲裁时代的走向也引起了人们的关注。一方面美国双航母驱逐舰轮番前往南海,另一方面解放军舰艇集结南海军演,另据BBC报道,目前中国和美国都在南海加强了军事部署,这些部署中可能已经包括了核武器以及反弹道导弹。有分析认为,南海仲裁结果公布后很可能导致南海紧张局势的再度升级.
但是目前所有的分析都指向与各国在南海外交和军事上的动作却往往容易忽略了一个国家背后最根本的利益和一个国家内部政治的生态环境。
通过对菲律宾、越南和中国的内政分析,可以发现南海的军事冲突不符合南海各国的利益,也不符合事端背后挑起国美国的根本利益。为此南海仲裁后会在一定程度上加剧局势的紧张,但是并不会产生什么实质性的严重影响。
菲律宾新任总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)于6月30日宣誓就职。在其上任演讲中重点谈及菲律宾的内政问题,几乎没有涉及到南海。对于杜特尔特这位务实派的新任领导人,在考虑其南海政策时,我们更需要考虑到菲律宾的内部政治生态环境对其大策略的影响。
在杜特尔特的本次就职演说中承诺将彻底改革菲律宾的政治系统;将尊重国际条约、尊重与国内反抗势力签订的和平条约。杜特尔特在其竞选中曾承诺在上台数月内消除犯罪和腐败,还说当选后要大开杀戒,把“所有犯罪分子都杀光”。同时,他也承诺将终结腐败并增加国民财富。
杜特尔特在此前的菲律宾大选中高票通过获得菲新任总统席位,正因为其关注到了目前菲律宾人民最迫切的需求,菲律宾内部的法制、腐败和社会问题。不同于其前任阿基诺三世(Benigno Aquino III)在南海问题上的不断挑唆,试图倒向美国实现其作为一个海洋国的战略崛起,杜特尔特的执政重心则放在了国内。
杜特尔特新上任的就职演讲和对话态度,说明了菲律宾当前最迫切的问题是菲律宾社会内部的混乱与撕裂。这使其无力在南海问题上过多地与中国进行长期抗衡。
越南方面目前作为唯一一个对菲律宾提起南海仲裁表示明确支持的国家,被众多分析人士认为其将步菲律宾后尘,对中国南海问题提起单方面诉讼。
但近年来,越南面临着通货膨胀、社会矛盾激化和经济放缓,内部动荡越来越多,群体性事件也频繁发生,群众不断举行罢工、示威游行等。由于越南内部经济和社会问题的突出,急需要大国支持使其得到发展,因此,美、日、中、俄都是其外交平衡的重点。越南对华政策将依旧保持着“兜底性”的一定良好的关系。
南海问题作为涉及到越南根本国家利益的问题,则必然将对双边关系造成一定的挑战。因此在南海的后仲裁时代,越南很可能会跟随着热点在南海问题上做出一些动作,但是只要中国政府在对越外交上能够做好争端管控,南海局势就不会发生不可控的局面。毕竟,越南为了其根本利益与中国在南海问题上完全唱对台戏并没有好处,越南方面只是期望一个能够平衡各大国的外交策略,以换取更多实际利益。
在7月1日的中国共产党成立95周年的纪念大会上,中国国家主席习近平(专题)发表了讲话,相较于让人听了热血沸腾的强硬“外交态度”,其主旨却集中在反腐和改革上。
从习近平的95周年党建讲话中提到的“不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园”,我们就可以清楚的发现,中国在南海问题并没有称霸之心。中国对于主权问题会坚定自己的立场,但是中国并无主动开战之意。为此,南海问题的关键态度取决于美国。在南海的后仲裁时代,中国方面的任何动态都将取决于外部环境的反应,中国只是防御为首。
而处在大选年的美国在南海挑起一场战事似乎并不现实。因此,通过对南海仲裁案中主要国家的内部政治生态环境分析,可以发现在南海后仲裁时代短期之内必然会造成一定的波动和影响,但是不会上升到大规模的武力冲突,这不符合各个国家的根本利益和主要矛盾所在。南海仲裁案到最后很有可能是一场雷声大雨点小的闹剧。