来源：倍可亲(backchina.com)
随着南海(专题)仲裁宣判日期迫近，中国政府在极度紧张和敏感的心理下，表现出越来越强硬的对外敌对态度。对此，已成为国际关注焦点的菲律宾新任总统杜尔特尔表达了希望事态缓和的观点。
据《日经新闻》7月8日报道，围绕南海问题，荷兰海牙国际仲裁法庭将于7月12日作出裁决，东盟（ASEAN）相关国家警惕感出现升温。原因是一直认为中国的主张违法，因而提出诉讼的菲律宾在新政权上台后态度发生了微妙变化。如果菲律宾优先与中国开展双边磋商，东盟内的对华强包围网可能崩溃。
6月底上任的菲律宾总统杜特尔特7月5日表示“可以乐观地认为（仲裁）将做出对我们有利的裁决，但不希望发生战争。如果做出对我们有利的裁决，至少有对话余地”。
杜尔特尔需要南海仲裁有利结果对抗中国强势的南海政策（图源：Getty/VCG）
外界认为，虽然杜特尔特继续重视与日美的同盟关系，但是较对华态度强硬的前政权相比，顾及中国的言行十分突出。在铁路等基础设施建设滞后的背景下，杜特尔特还希望活用中国资金。
但即便如此，菲律宾需要仲裁给出有利判决，否则一切主导权将全盘丧失，而根据目前的舆论导向，杜尔特尔有着很高胜算。只是如何与中国对话，则非常棘手。一边是东盟所要求的成员国行动一致，一边是中国越来越激烈的敌视态度。不仅戴秉国在联合国对美国发出前所未有的强势警告，中国外长王毅也致电美国务卿克里，发出了类似最后通牒的要求。
而对于杜尔特尔，中国显然有两手准备，一个是怀柔政策。中国国家主席习近平(专题)在杜特尔特上任之际发去贺电表示，“我愿同总统先生共同努力，推动中菲关系走向改善，实现健康稳定发展”。7日中国驻菲律宾大使赵鉴华在马尼拉与杜特尔特举行会谈，直接表达了祝贺。在杜特尔特就任总统前，中方非正式打探了铁路建设事宜。中方似乎以经济合作等为条件，呼吁菲律宾方面慎重应对判决。
此前菲律宾与越南共同举起了牵制中国的大旗。在中国持续推进南海军事基地化，强硬姿态没有发生改变的背景下，此前一直持中立立场的新加坡和印度尼西亚也开始倾向于牵制中国。如果杜特尔特政权与中国进行两国间的交涉，东盟内部的对华姿态很可能出现动摇。一名东盟外交相关人士警惕地表示：“菲律宾可能在作出裁决后为获得中方的铁路建设等投资而开展双边会谈。越南也很可能效仿”。
围绕仲裁判决的应对，东盟国家的步调已经出现混乱。东盟就发表要求中国尊重判决结果的联合声明进行调整，但是相关人士透露，亲华派的文莱等国提出异议。外交人士表示“如果不能发表声明，东盟将失去存在意义”。
南海仲裁案的裁决是针对中国海洋战略首次做出国际司法的判断。中国的主张是否被认定为违反国际法是焦点之一。中国从开始就表示不接受判决结果。在中国对菲律宾采取怀柔政策，继续实际控制南海的情况下，判决的效果很可能打折扣。
以国内政治为优先课题的杜特尔特希望在与美国、日本和中国保持一定距离的同时，从对方身上得利。对于7月12日做出的判决，杜特尔特表示“不会向世界炫耀”，顾及了中方的感受。另一方面，杜特尔特也多次强调“绝不会让出”南海的主权。
