来源:倍可亲(backchina.com)
北京时间8月8日,新华社发布报道称,北戴河休假已经开始,受邀专家畅谈建设科技强国。这可能是中国官媒今年首次公开报道北戴河休假,联系到习近平(专题)、李克强(专题)等中共高层已“神隐”近十日,北戴河休假现在正在进行中。
据新华社报道,受中共中央邀请,第16批参加暑期休假活动的专家学者齐集北戴河。中共政治局常委刘云山在数日前会见了与会专家,并代表习近平向与会专家致以问候。报道评论说,“北戴河休假是放松身心的小聚,同样也是一个凝聚智慧、碰撞思想的舞台”。
分析认为,中国的专家聚集北戴河,说明习近平等中共高层也正在北戴河休假。根据官方的解释,邀请专家学者来北戴河,主要目的是“表达中央高层对人才、专家,特别是高级知识分子的关心爱护,是一种政治姿态”。
中共表达这种政治姿态的方式,则是中共政治局常委级别的高层,分别会见不同的专家组。本次参加北戴河休假的专家共有56名。坊间传言,除了刘云山会见了与会专家外,习、李等其他高层,也非正式的会见了不同的专家学者。
参加北戴河休假的专家受到了高级别的对待和保护,例如专车出行、专用宾馆、专用海滩等特权。无论是交通、安全、饮食还是医疗卫生,在整个休假活动中,中共组织部会同国务院机关事务管理局、公安部、铁道部、卫生部等有关部门,精心组织,周密安排,要求确保专家安全舒心。
刘云山在北戴河会见中国专家(图源:新华社)
中国的专家学者参与北戴河休假,并获得中共高层的接见,这从侧面证明了此前的推测,即北戴河聚会已经演变为专注于“务虚”的休假方式。中共高层在北戴河进行私人休假和沟通交流,还用表彰会见的方式给予顶尖的专家学者以荣誉。
所谓的务虚会,是指提出未来长远的目标,确定宏观上的安排,进行荣誉性质的表彰等。它不同于确定人事的任命、商讨具体到执行阶段的政策等务实的政治局会议和党代会。
北戴河休假专注务虚,这似乎成为了大陆媒体的共识。澎湃新闻网评论称,北戴河政治色彩逐渐淡化,已成中共高层的“专家人才会客厅”;《南方周末》则认为,北戴河已经从中国的“夏都”,变身为中国的“戴维营”。
国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说,“北戴河办公制度使之一度成为政府的决策中心,废止了北戴河办公制度,却把专家休假制度延续下来”。但有 港媒批驳说,本年度的北戴河会议将决定十八届六中全会的内容,六中全会又影响到十九大的人事布局,因此本年度的北戴河会议十分重要。
称北戴河会议决定十八届六中全会内容的论断似乎缺乏说服力。早在7月26日,习近平主持召开的政治局会议上,就已经确定了六中全会召开的时间,并制定了六中全会的会议议程等内容。
有观点称,之所以有西方媒体依旧称北戴河休假为北戴河会议,并断言北戴河会议涉及激烈的人事斗争,这和北戴河会议曾经的历史,以及中共政治的不透明有关。
毛泽东时期,北戴河会议曾决定了发动“大跃进”等运动;邓小平时期,北戴河会议通过“价格闯关”的决议;毛泽东曾在北戴河会议上说,“要人治,不要 法治。我们每次的决议都是法,开一个会也是一个法”。外界认为,“以党会代法规”是人治的主要特征之一,北戴河会议正是该特征的集中体现。
自胡锦涛时代开始,北戴河会议逐渐去政治化。十八大之后,北戴河会议已经转变为北戴河休假。但鉴于中共政治的不透明,官方媒体对务虚的北戴河休假并无确切的报道,外界依然流传着关于北戴河会议的传言。
此次新华社公开报道北戴河休假,尽管是用“擦边球”的方式,借助报道中共高层在北戴河会见专家,来宣布习、李等人正在北戴河休假的消息,但这依然从 某种程度上打破了报道的禁区,可看做是一种进步。如果中国媒体可以不受限制的报道北戴河休假,可能会有越来越多的人相信“北戴河无会”的事实。