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图为徐玉玉生前照片。 张斌 摄/东方IC
图为葬礼中，父亲徐连彬痛哭不已。 张斌 摄/东方IC
手机上的那个号码，就是当时骗子用的号码。 张斌 摄/东方IC
央视《新闻1+1》8月24日消息，当时徐玉玉的母亲接到一个电话之后，其实对方是试探性地问了一句，说今年你的家里面是不是有学生考上大学了？在得到了肯定的答案之后，这名男子就自称自己是教育局的，有一笔助学金要发放，那么接下来在5分钟的时间里面，他通过徐玉玉的描述，了解到了徐玉玉所在地，今年报考了什么样的学校，有没有办理银行卡，家周围有没有银行等等这一系列的信息。
演播室主持人董倩：
晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
这张录取通知书是南京邮电大学在今年7月20日发出的，接收人是18岁的山东姑娘玉玉，本来她应该在今年9月1日开始她的大学生涯，但是就在不久前她接到了一个诈骗电话，就此她的命运改变了。因为她接到电话不久，她就去世了。我们先来了解一下具体的情况。
解说：
十二年寒窗苦读，还有十二天，她就可以成为一名大学生。但是，一切的美好，被一个诈骗电话，彻底摧毁。
18岁的玉玉，是山东省临沂市罗庄区的一名应届高考生，今年高考成绩568分，已经被南京邮电大学英语专业录取。8月19日下午四点半左右，这个171号段的电话，彻底改写了她的命运。
玉玉的父亲徐先生：
他说是教育局的，发放助学金，最后一天，说要尽快拿到你上学的银行卡卡号，到银行把钱给你打过去。
解说：
事实上，电话是打到玉玉母亲手机上的，一听说是教育局有关奖学金的事，母亲便把电话交给了玉玉。电话中的人说，他们要尽快给玉玉发放2600元的助学金，并表示，8月19日，是发放奖学金的最后一天。放下电话，玉玉就抓起雨披，骑上自行车，独自去了附近的一家银行。
玉玉的父亲徐先生：
她把卡放进去，两次都说不行，那个诈骗犯又打电话说你的卡没激活，你再换个银行。
解说：
由于在8月18日，玉玉确实接到了当地教育部门有关奖学金发放的电话，所以，此时的孩子完全没有戒备。玉玉多次在ATM机上操作，都显示没有成功。电话中，对方再次询问，玉玉身上是否还有其他银行卡，玉玉表示，她刚好带着交大学学费的银行卡，里面存有一万块钱。随后，玉玉按照对方的指挥，竟然将这笔钱，汇到了指定的账号。
玉玉的父亲徐先生：
她取了9900，（对方）说你把钱打到我的号上，我连同你的学费还有2600元的助学金一块打给你。
解说：
但是，半个小时过去了，银行卡里没有欠款入账，电话也没有再响起；此时，玉玉开始觉察有些不对，再拨打这个171的电话，却始终关机。就这样，冒着大雨，绝望的孩子回到家中，见到母亲的第一句话就是：“妈，我被人骗了，学费全没了！”
玉玉的母亲李女士：
说着说着哭了起来，坐那个屋里哭了半天，她爸爸回来了，我说你跟你爸出门去，就气得还在那哭。
解说：
玉玉的母亲，腿有残疾，一家四口，就靠着父亲做建筑工人打临工赚钱，被骗一万块钱，这个懂事的孩子恐怕被彻底击垮了。三年前，玉玉曾在日记中写到：“父母已经近半百，过了半辈子还没跟我们姐妹俩享一天清福，所以，我一定要很努力学习，才能报答我的父母……”。当天晚上，玉玉和父亲一起，到派出所报案。
玉玉的父亲徐先生：
做完笔录她自己上了车，上车出了派出所门往东走了不到两分钟，我就发现她歪倒在三轮车上了，我喊她也没回应。
解说：
在临沂市罗庄区中心医院，医生们抢救了一个半小时，暂时保住了玉玉的生命，但是，两天后，这个涉世未深的孩子，还是离开了。
罗庄区中心医院ICU病房护人员：
就是突然的猝死。
解说：
8月22日，白发人送黑发人，来告别的，还有玉玉的老师和同学。
玉玉的高中班长婧婧（化名）：
很难相信，因为她在我们班以前身体没有什么毛病，心态也相当乐观。
主持人：
骗子他们的骗术是撒网打鱼，但是没有想到这个小姑娘是撞上了。因为我们看，在8月18日的时候，她的确接到了当地教育部门的一个电话，给她了一个通知，告诉她关于发放助学金的这样一件事。在第二天，骗子的电话就打进来了，其实这个电话也并不是说非常明确就知道玉玉他们家的情况，而是先打给她的母亲了解了一下情况之后，然后他发现我打对了，就渐渐地钓这个玉玉上钩，没想到这个玉玉一点点都不了解这其中的情况，所以上钩了。那么在8月19日汇款了以后，拨打对方电话，对方关机了，当晚7点半他们就前去报警，这是事情的基本的这么一个脉络。接下去我们就连线一下本台记者胡洋。
主持人：
胡洋，关于这件事情的最新进展，你在当地了解到的情况是什么样，给我们介绍一下。
本台记者胡洋：
好的，董倩。那我现在就是在山东临沂第十九中学，这里也是徐玉玉生前高中的所在地，在这里她读了三年的书，按照原来的计划，8月31日她将离开这里，前往南京。那么今年，考上大学之后一家人都非常地高兴，她的父母原本是打算让她乘坐火车走的，但是她亲属却说，这么高兴的事情，我们应该开着车把孩子送到南京去，所以亲属专门提出了这样的一个要求，要送她的父亲和她到学校里面去。大家却没想到，这个孩子生命永远定格在了18岁。现在我们了解到，当地已经把这一事件列为诈骗案进行了一个专案的调查，已经派出了专案组前往外地，围绕犯罪嫌疑人的相关线索展开了调查。
今天下午我们也是前往了徐玉玉家所在的这个中团社区，探访了她的父母。从她们父母的回忆当中我们也了解到，8月19日上午的这个诈骗过程是怎么样的。当时她的母亲接到一个电话之后，其实对方是试探性地问了一句，说今年你的家里面是不是有学生考上大学了？在得到了肯定的答案之后，这名男子就自称自己是教育局的，有一笔助学金要发放，那么接下来在5分钟的时间里面，他通过徐玉玉的描述，了解到了徐玉玉所在地，今年报考了什么样的学校，有没有办理银行卡，家周围有没有银行等等这一系列的信息。那从她母亲回述过程当中我们也能够感受到，其实这个诈骗人员对于徐玉玉本人的信息以及她的家庭背景其实并不是特别了解的，而是通过她的家人和她的这个不断的信息去套取探听到的，进而进行了下一步的诈骗。
那么这一事件发生之后在当地可以说是引起一片哗然，采访过程当中我们也看到不断的有外地的媒体来了解、关注这一事件，因为大家对这件事情都非常地愤怒和痛心。因为徐玉玉的家庭本身条件并不是特别好，家里面只靠她的父亲一个人赚钱，一个月大概是3 千到4千的收入。她的家人告诉我们，徐玉玉在这所学校生活学习的时候，每个月的生活费只有200块钱，所以说9900块钱对于她本人来说，可以说是一个天文数字，她这样的一个幼小的心灵无法承受。另外一方面，大家对于这种电信诈骗的行为是非常地痛恨，所以说到现在他们都没有办法接受，这个孩子用这样的方式离开了他们。董倩。
主持人：
好，谢谢胡洋，这是胡洋发自前方的报道。我们了解到同样是在临沂，类似事件并不是偶发，因为就在同一天，有这样的也是电信诈骗的事件也在发生，那么因此人们也就考虑这样的一个问题，面对这样的一个电信诈骗的老问题，我们到底有什么办法？继续关注。
解说：
同学们22号的送行，不是送她到南京的那所大学，而是永别。
玉玉的班长婧婧：
瘦瘦高高的，感觉很清秀。内心了解多了，也很活泼，什么都能聊得来。我们有两个文科实验班，我们就是其中一个，她在我们班都是前三前五，有时候考第一的那种。
玉玉的三姨李女士：
适合你的你就要别疼钱，我就劝她，她很乖巧，说三姨不用买那么好的，一般的就行。
解说：
一个并不富裕的家庭，一个刚刚考上大学的年轻生命，就这样，毁在了一个骗子手里。然而，也是这两天，同样发生在临沂，另一个女孩小芹，也与玉玉有着相同的遭遇。
小芹：
我的手机卡是去年，是去年那个，我去年不上大一，然后学校给办理的手机号还有那个，就是银行卡一起，跟着那个录取通知书一起，就是邮过来的。
解说：
802开头，自称邮政客服，电话中的人称，小芹银行卡透支了12655块，邮政有一封催她还款的信件。因为自己从未办过信用卡，小芹提出她要报警。
小芹：
然后那个人工服务人员就说，可以就是给我内线报警，然一就转接了一个上海市公安局嘉定分局刑侦队电话。
解说：
电话打过去，一个自称是”上海市嘉定分局刑侦队”的人，帮小芹处理案件，并告知她卷入了非法洗钱；同时，小芹如果怀疑，可以拨打021114查号台，核实该号码是不是上海市公安局嘉定分局的电话。
小芹：
我当时就查询了，查询之后发现是，我就看到了自己的那张通缉令，我当时看到通缉令我就慌了。
解说：
对方的电话可以从查号台核实，同时，对方还能拿到自己身份证照片，这一下，单纯的小芹彻底被对方忽悠了。按照电话那头的指示，小芹最终把6800块学费，全部通过支付宝汇给了对方。
小芹：
他们晚上说会去庭审，8月19日晚上去庭审，让我赶去上海。但是我们家离上海那么远，根本没办法去上海，当时我也着急了，然后他说可以给我一个机会，然后说中央也很重视这起非法洗钱案。
解说：
家境不好，东拼西凑的学费被骗，小芹打算休学。目前，记者获悉，当地民政局已经为她申请了2000元左右的贫困补助金；今天，小芹也得到学校通知，开学后先按时上课，欠下的学费，可以慢慢补交。
孩子们开学在即，那些无孔不入的骗子，也开始忙碌。电信诈骗高发，而玉玉接到的电话，属于171号段，因为实名登记不严、实际归属地不明等原因，这个号段，也成为骗子们的首选。今天，记者也拨打了这个电话，手机显示，该号码归属地为济南，目前处于关机状态。
然而，就在一周前，当地《齐鲁晚报》曾报道，记者探访济南几家手机卡代办点，发现仍有170、171号段的电话卡出售，且并不需要进行身份证信息的实名登记。
主持人：
短片里面刚才也提到，170、171号段是属于这种实名登记不严格的一个号段，因此也被称作是诈骗专用的号段。接下去我们就相关的问题，连线一位专家，中国网络空间安全协会副理事长杜跃进。
主持人：
杜先生，其实现在大家最关心的一个问题，就是用这样的一个号码去打给玉玉的这个人，这样的一个这么一个使用者，能不能找到，有没有可能追溯到？
中国网络空间安全协会副理事长杜跃进：
如果不是这个真正的实名的话是追溯不到的，但是不管是不是虚拟的这个号码，只要不是实名都追溯不到。
主持人：
那就是一点信息，一点痕迹都不会留下，那骗完了人了，把人害成这样就完了，这件事对于他来说？
杜跃进：
对于此刻，所以问题的症结就在这个地方，无论是不是虚拟号码，如果是背后这个，身份是假的，你追溯到，也追溯不到的这个真的人。如果说你的追溯的线索只有电话号码这一条线的话，那就没办法了。其实从前面来说，就算是实现了真正的实名，因为现在还有很多手段可以改号的，刚才那个有一个案子里面，让她看他的号码是不是真实的号码，这种方法是可以通过改号软件来实现的。所以就算是实现了这个实人的号码，如果是犯罪分子可以改号，那其实依然是可以骗到这个背后的用户的。
主持人：
那也就是说你不管是实名，用实名登记的身份证，你可以买来，那你也不是实人，另外一个，你如果是实人你改号，也追溯不到，那这个办法，那最后那不就骗子有各种各样的可能性去骗人了吗？
杜跃进：
这个是防范骗子的第一道关口，就是这道关口其实是可以解决的，不是说解决不了的，那改号这件事情现在也是可以有一些方法来防止这个改号软件，让这个用户看到的是一个假的主叫号码过来。至于实人的这个，其实也是可以解决的，这两个都解决之后，会从源头上让这个问题好很多。
主持人：
那杜先生您说，您刚才说的这些技术上的问题，应该由谁来做？
杜跃进：
这是多方面做吧，这个比如说像这个号码实名的问题，号码实名传统的这个，传统的这个基础电信号码，几大运营商可以和这个，可以来做，但是背后有一些需要一些技术支持，虚拟运营商的这个号码，因为现在就分到很多别的这个企业里面，那这些企业也是需要来做的。然后但是要想真正做到实人，是必须要一个多维度的实人，就是你的这个号码的真实身份是不是本人，然后你的这个本人的真实身份的号码和其他的属性要配到一起。比如说你的银行，因为现在还有很多银行卡也都不实名的，也都不是实人的，但是你把所有的这些信息加在一起，技术上是可以实现实人的。
主持人：
但是技术上是可以实现的，可是就实施起来的话就会很麻烦，是吧？
杜跃进：
实施起来需要大量的工作的。
主持人：
好，谢谢您。那接下去我们继续关注是什么呢，这样的一个案件刚才我们短片里面也反复提到了，因为马上就要开学了，可能对于骗子来说，这是一个诈骗，针对学生们和他的家长们诈骗的一个最好的时机，这是给各位家长还有同学提的一个醒。另外，面对这样的一个始终存在的问题，除了刚才这个杜先生说的那些办法之外，我们还从哪些多方面一同来解决？继续关注。
解说：
对于170、171开头的号码，很多人并不陌生，山东、江苏、广东、福建、浙江、湖南、陕西等地，都发生过涉及该号段的电信诈骗案件。
字幕提示：
2016年4月3日新闻。
中国移动公主坟营业厅营业员：
170的号，不是移动的，应该是虚拟号码，现在还有虚拟运营商。
解说：
今年4月，本台记者曾在北京进行调查，结果是，不用出示身份证，不用实名登记，170、171手机号码都能顺利买到。正因为无须实名认证，170号段成了电话、短信诈骗的重灾区。
字幕提示：
2016年4月3日新闻。
浙江温州温州市公安局反诈骗中心民警陈胜：
（170号段）资费上有优势，号段不需要实名认证，在它用于犯罪的时候，公安机关要想侦查难度很大，所以会被诈骗分子首选用于诈骗。
解说：
虚拟运营商实名制落实不到位、170号段成为电信诈骗重灾区的调查被曝光后，今年4月，工信部下发通知，要求转售企业，也就是虚拟运营商，要在5月份对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。
那么到了5月底，170号段的实名制工作，到底落实的如何？
字幕提示：
2016年5月30日新闻。
新闻播报：
我们的记者是进行了调查，发现许多正规商铺执行的比较好，但是，少部分商铺仍存在着一些场外交易，套用、冒用他人身份证办卡现场的存在，那么使手机实名制形同虚设。
字幕提示：
2016年5月30日新闻（郑州）。
记者：
170便宜的手机号有没有？
华中通信广场外的商贩：
便宜的，最便宜的也要80块钱吧，没身份证的要贵一点。
记者：
你这有卡吗？
华中通信广场外的商贩：
有卡。
解说：
今年5月24号，工信部下发《关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》。
字幕提示：
2016年5月31日新闻。
新闻播报：
要求各基础电信企业要确保在今年12月31日前，本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记，而始终不进行补登的用户将被强制停机。
解说：
在玉玉所在的山东，7月11号,通信管理局和公安厅，也联合下发《关于电话用户真实身份信息登记的通告》。通告规定，经催告仍不实名登记的,自2016年 10月1日起,电信业务经营者将陆续暂停为其提供通信服务；2017年6月30日前,电信业务经营者将陆续终止为前述用户提供通信服务。
除了手机号码实名制，银行卡实名制落实不到位，也让诈骗分子有机可乘。更有一些犯罪团伙，专门负责代开银行卡。
字幕提示：
2016年4月29日新闻。
记者：
你先后办出了哪些银行的银行卡？
犯罪嫌疑人黄某：
办出了有邮政（储蓄银行）的，有工商（银行），有信用社，有农业（银行）的。
解说：
电话号码实名制落实不力，银行卡实名制落实不力，再加上信息泄露长期得不到有效治理，玉玉的悲剧，还要发生多少？
主持人：
在玉玉接到这样的一个诈骗电话之前的一个月，公安部曾经召开过一个会，公安部的副部长李伟在这个会上说过这么一段话，他说要高度重视电信网络诈骗案的立案工作，不管这个案件的案值大小，都符合立案条件，要一律立刑事案件。
主持人：
那么接下去我们就继续连线杜先生。就是说如果从公安部的这个角度，不管他案值多小都立为刑事案件，这会为日后解决相关的这种电信电话诈骗的问题，带来什么样的一种解决的条件？
杜跃进：
这是非常好的一件事情，这件事情其实反映出来我们必须要适应这种新型的互联网犯罪的模式，因为新型模式它过去，就是不同于过去的，它每一笔犯罪它的这个额度可能不大，但是因为它犯罪成本非常低，所以它可以一下子针对很多很多人来犯罪，攫取非常巨额的这个非法财产。如果我们按照过去的方法的话，完全无法打击他们。所以公安部的这个规定，其实就在适应这种新的变化，把这种犯罪分子的这种行为，可以纳入到我们打击范畴，这是特别好的一件事情。
主持人：
杜先生您看，就是我们来看玉玉家，其实它反映了两个问题，第一对于像他们这种比较闭塞的这个家庭，也许他们对于这种信息掌握的不是特别的充分。你比如说 170、171大家都知道这是一个叫诈骗号段，但是他们接了这个电话而且信了。就是面对这些信息掌握不充分的偏僻地区的家庭和人来说，应当注意什么？
杜跃进：
这个，我还是想就您这个问题想说三点。就是先回答这个问题，就是我们现在看到的，我们面对的挑战它是持续不断的，世界上永远也不会没有小偷，所以这个个人意识的教育是一个持续的过程。在今天看来，对于青少年，就是以前我们以为是老年人需要意识教育，其实今天不是的，青少年也需要网络安全意识的教育，这个是特别重要的。除了这个之外我还想再强调两点，现在重要的是能力和方法的升级，不是说大家要实名制就能实名制，我们必须要让他们的能力和方法来升级。
主持人：
这话怎么讲？
杜跃进：
就是比如说真的是实名的话，现在很多身份证是真的，但是是犯罪分子从别人那买来的。你最后可能都实名了，但可能还抓不到这个犯罪分子。所以用到今天新的技术，比如说实时的视频技术，比如说我刚才说到的多个维度的电话+银行+你的很多的行为的数据放在一起，来认定这个身份证的这个人就是你本人才可以达到这个效果，这个是要有方法的升级的。另外还想说一个，这个一定不是说某个部门、某个环节就解决问题的，大家不要认为说实名制解决了就问题全没有了，它必须要多个维度、多部门合作。比如说犯罪分子账号的封堵，资金的封堵，犯罪分子偷了你的钱，在路上我就把他封堵住，快速地追查犯罪分子的来源，最后把他抓起来，这些要配合到一起才可以，这是需要全社会共同努力的。
演播室主持人董倩：
好，非常感谢杜跃进理事长。
好，今天我们的节目就是这样，感谢您的收看，再见。
