八卦:政治局委员入京 是福还是“祸”?

八卦:政治局委员入京 是福还是“祸”?

来源:倍可亲(backchina.com)

  北 京时间8月29日,镇守西北边陲长达6年之久的张春贤卸任新疆自治区书记一职。尽管在近数年间传闻早已不绝于耳,但是当这一调令下达时,仍然掀起不小的轰 动。这是迄今,今年最高级别的地方换帅。有消息称,被宣布“另有任用”的张春贤被征召入京,出任中央党的建设工作领导小组副组长一职。若是,张春贤将是继 孙春兰之后,政治局委员“入京”的第二人。

  奇观

  当年他们以封疆身份“入局”,而半路纷纷入京,俨然成为十八届政治局“动荡”的最重要标志,可以说罕有前例。

  在近三十多年中,政治局虽然亦有不稳定之情形,但唯有张春贤的前任——王乐泉在2009年的7•5乌鲁木齐骚乱后被召入京,任中央政法委副书记。这是唯一一次地方政治局委员在任期内“半路”入京的案例。

  

八卦:政治局委员入京 是福还是“祸”?

  十九大的点将已波及半壁江山,其中张春贤级别最高(图源:VCG)

  除此之外,政治局的人事变动或因自然死亡或因落马被 查。文革(专题)刚刚结束后,第十一、第十二中央政治局因为处于新老交替的特殊时期,政治局中途改选严重,尤其是1985年十二届五中全会时叶剑英、邓颖超等10 人退出政治局,田纪云、李鹏等人获增补。这是历届政治局波动最大的一次,暂且可以不论。

  十三届政治局中,胡耀邦于1989年去世,同年赵紫阳 被撤职,胡启立被免。十四届,时任天津市委书记的谭绍文1993年去世,1994年黄菊增补“入局”,次年陈希同涉案被查撤职。十五届政治局中,谢非(时 任全国人大副委员长)于1999年病逝。十六届政治局中黄菊病逝,陈良宇则涉上海社保基金案而被查。十七届政治局中被查人数最多,但除薄熙来在十八大前落 马导致中央不得不临时抽调时任国务院副总理的张德江南下“兼掌”重庆外,周永康徐才厚、郭伯雄均为卸任后被查,并未波及现届政治局人事。

  由此可见,这一系列政治局成员履新从未涉及高配政治局委员的各省区“督抚”半路入京。

  由于政治经济地位特殊,四大直辖市以及新疆、广东一般 会高配政治局委员(此外湖北、河南等也曾一度出现高配局面)。根据统计,自十二大以来,将近30名兼任地方大员的政治局委员最终会入京进入中共权力最高层 ——中央政治局常委会。而更多人仕途则结束任期后戛然而止退出政坛。

  张春贤是王乐泉吗?

  而王乐泉之后,十八届政治局两次打破惯例,对于孙春兰以及张春贤来说,这究竟意味着什么?是入京赋闲还是重用有加呢?

  2014年年底时任中央统战部部长的令计划落马,时任天津市委书记的孙春兰被征召入京填补空缺。虽说这一调动看似十分突然,但由于令计划案已酝酿多时,孙春兰的调动并不草率。之后中央对统战工作的重视亦可证明,孙春兰入京绝非脱离实权部门,不可以被贬官等闲看待。

  彼时,中央统战部因为时任国家民委主任王正伟的加入而 一度再现“双副国级”的高配局面。评论说那是在“蒙古王”乌兰夫与杨静仁搭班之后三十多年从未出现的局面。2015年5月份,中共最高领导人习近平(专题)出席升 格后的中央统战工作会议。2016年稍早前,中央统战部新设八局,将注意力转向新的社会阶层。中共在“大统战”的进展上引起人们注意。

  回头再看张春贤的“入京”。在告别式上,张春贤说,我 来新疆工作转眼已经六年四个月了。……面对“7•5”事件造成的严重创伤,面对国际恐怖主义和极端思想渗透蔓延的复杂影响,面对经济稳定两个“三期叠加” 的特殊形势,……全面落实第二次中央新疆工作座谈会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,直面挑战、破解难题,经历了许多坎坎坷坷,战胜了无数艰难险 阻。——话虽堂皇但也并非完全没有道理。

  其实,正如一名媒体人所说,评价张春贤入京需要从三个 维度去认识,个人本来政绩、新履职单位以及履职的目的。坦白讲,2010年后新疆曾一度出现暴恐活动和极端化思潮泛滥成灾的局面,在当时对张春贤抛出的 “柔性治疆”造成相当大的压力。也正是如此,张春贤在任期内被调离的传闻不绝于耳,甚至包括几次个人“有问题”的消息。

  但同时不容否认的事实是,动荡局势确实有趋和缓的迹象 (当然这无法排除极端化转入更隐蔽状态的可能),而经济数据似乎也支持张春贤的“战绩”。地区GDP从2010年突破5,000亿元人民币(专题)开始,一度一年 上一个千亿台阶,2014年突破9,000亿大关,2015年也保持在9324.80亿元人民币,增长8.8%的水平。从某种意义上说,张春贤完成了他的 使命。6年多的任期说长不及王乐泉,但说短却也是毫无道理。

  所以说,张春贤的离任不同于王乐泉,它不属于在新疆经历“失控”局面后对主要领导人的软处理。外界给出的结论是,张春贤可能在今秋六中全会推动从严治党前后发挥重要作用。如果这一解释显得过于空洞的话,或许可以从十九大提前卡位的背景下寻找线索。

  半壁江山集中换帅,有很明显的提前排兵布阵意味。公开报道称,新疆自治区第九届党代会将在10份举行,届时新疆党委将进行换届选举。张春贤的离任便顺理成章。值得一提的是,如果不出现意外(大约也不会出现意外),他的继任者陈全国实际上已经提前获得了政治局的入场券。

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