来源:倍可亲(backchina.com)
美国总统奥巴马在2011年11月的APEC峰会上提出了“亚太再平衡”战略,如今,他的任期即将结束,美媒在1日发文称,奥巴马现在成了华府唯一一个推进该政策的人。
《华盛顿邮报》9月1日发表题为《奥巴马现在是华府的孤家寡人》(Barack Obama is now alone in Washington)的文章称,奥巴马将要踏上任期内最后一次亚洲之行。此次访华,奥巴马的一个目的就是出席G20(专题)峰会,但是,可能更重要的是,这为他 的一个伟大想法——亚太再平衡战略带来新的空气。这是一个相当重要的政策,但是奥巴马现在是唯一一个愿意推进该政策的人了。
该文章称,太平洋地区将是定义21世纪的区域。根据世界银行的数据,在未来10年时间里,5大经济体中的4个将在亚太地区。美国只有在保持太平洋地 区的重要力量时,才能塑造21世纪。华盛顿如何接近这一地区?其中的中心任务就是阻止中国主导这一地区。而中国近年来的扩张行动,尤其是在南海(专题)的行动,让 美国的努力容易很多。亚洲是一个吵闹的大陆,北京采取的任何挑衅动作都会引发越南和菲律宾等邻国的愤怒。印度最近几周也在与美国联手应对中国。奥巴马政府 也与韩国、日本和新加坡也在增强安全合作。
奥巴马的亚太再平衡战略并未取得预期效果(图源:VCG)
但是,华府的政策并不是遏制。中国既不是苏联,而是亚洲各国最重要的贸易伙伴。坎贝尔曾在《》(The Pivot)一书中称,更大的工程是增强亚洲的运行体系。也就是说要增强航行自由、自由贸易、多边组织和机构、透明度以及和平解决争端的外交行动。
坎贝尔称,最重要的一点就是贸易。TPP是华府转向亚洲的必要条件,因为这从经济、政治和战略层面同时运作。它可以促进经济发展,稳固美国盟友关 系,还可以向中国释放强硬信号,最重要的是,完全由美国书写21世纪的规则。但是,TPP在美国上下遭到猛烈抨击。桑德斯和特朗普直接拒绝该协议。希拉里 和瑞恩称该协议根本不能符合他们的要求。至于何种要求,他们并没有细说。
美国是有着最大市场的国家。因此,美国就有最多的筹码,就可以要求豁免或者例外的行动,而其他国家并不能享有这样的方式。但是TPP又不同,亚洲国家已经做出的最大的让步,因为他们的市场比美国市场联系更加紧密。
奥巴马通过亚太再平衡战略在寻求美国最持久的利益。但是,他现在成了孤家寡人,被淹没在民粹主义、保护主义和孤立主义之中。
马来西亚《星洲日报》说,美国总统奥巴马周三将展开任内最后一次亚洲之行,他将出席杭州G20峰会,之后再首访老挝参加东盟峰会,希望抓紧时间给自 己留下些稳固的政治遗产。白宫透露,奥巴马在老挝的演说会谈及实施超过7年的亚太再平衡战略,强调美国推动亚太经济外交、加强海上安全和救援减灾合作的重 要性。
德国N24电视台评论说,奥巴马对中国和老挝的访问,都关系到他任内最为重要的对外政策——亚洲政策,但美国人对他最后几个月的活动似乎兴趣不大。他们更关注美国的未来,两个总统候选人的较量。实际上,奥巴马在任期的最后阶段也无法再有大的改变。
中国学者金灿荣表示,亚太再平衡战略是奥巴马个人非常看重的政治遗产,他甚至一直自称为“太平洋总统”。但这一战略不是很成功:因为其真实发挥的作用非常有限,它并没有延缓中国的崛起,中国的全球影响力正在稳步扩大;这一做法导致中美两国的战略怀疑加深。