热帖:美菲对撞 南海博弈进入中国时间(图)

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来源:倍可亲(backchina.com)

  正在首次访华越南总理阮春福9月13日与中国国家主席习近平(专题)举行会晤,两人表示要管控好分歧。阮春福此前在与中国总理李克强(专题)会晤以及越南防长吴春历8月底访华时同样强调了这一点,展现了中越两国在南海(专题)问题上的合作姿态。

  在过去半年的时间里,越南在南海问题上保持了克制的姿态。吴春历在5月东盟国家防长会议上未就南海问题发难中国。南海仲裁案后,越南国内爆发的抗议也遭到镇压,未借机刺激中国。在刚刚结束的东盟峰会上,越南也未公开提及南海仲裁。

  而另外一个在南海问题上高调的国家——菲律宾也转变了态度。一改阿基诺时期拒绝与中国对话,杜特尔特政府多次表示愿意出了合作的姿态,派出前总统拉莫斯访华破冰、东盟峰会上不主动提南海仲裁结果、希望年内与中国对话、派出24人政府官员代表团出席第13届中国-东盟博览会等一系列的姿态都说明,菲律宾在为南海问题降温同时,希望改善与中国关系。

  与之相比,美菲关系出现波折。8月7日,杜特尔特辱骂美国驻菲大使是伪娘,东盟峰会前,美国总统奥巴马也遭到辱骂,两人随即取消正式会谈,只是进行了非正式会面。之后,杜特尔特拒绝出席美国-东盟峰会。12日,杜特尔特向美军下逐客令,要求在菲律宾南部棉兰老地区的所有美国特种部队离开,这让美菲之间的龃龉再次升级。

  尽管美国一直强调两国的关系不会发生根本性质的变化,但是,菲律宾防长洛伦萨纳13日透露尚未决定10月前往夏威夷出席美国-东南亚国家联盟国防部长会议。菲律宾新政府在对美外交上的一系列动作表明,美菲关系重回阿基诺时期恐怕很难了。

  

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  阮春福访华被视为是中越关系回暖的迹象(图源:新华社)

  此外,在东盟各国之中,印尼马来西亚和新加坡在南海立场一直比较中立,反应最为激烈的菲律宾和越南也双双降温,意味着中国与东盟之间最大的“障碍物”已经扫除。要知道,从2012年的东盟峰会起,菲律宾和越南在历届会议上都与美国一道将矛头指向中国,批评中国以大欺小、在南海进行军事化行动,两国在2016年7月的东盟外长会议上还要求东盟发表有关南海仲裁的声明。而现在,菲越两国都转变对抗姿态,实属北京南海外交的一次胜利。

  同时,中国与东盟整体来看也在一步步推进合作。7月25日,中国与东盟承诺放弃在现无人居住采取居住行动,被视为重大妥协。8月15日,中国与东盟各方就下一步推进南海行为准则磋商达成共识,希望2017年年中完成准则的框架草案。8日结束的东盟峰会达成了设立外交高官热线以应对紧急事件和通过《海上意外相遇规则》两条重要成果。中国既与东盟整体的分歧在逐渐减少,又有东盟内部的个别国家在缓和关系,这让南海局势暂时进入了一个平静阶段,更是一个关键时期。

  其实,美国已经在南海问题上显示出抽身迹象,美国国务卿克里早在7月的东盟外长会议上就表示南海仲裁案已经翻篇。中国外交部9日在东盟峰会后表示,“只有日本和另一个国家提及所谓南海仲裁案”,并未直接点名美国,表明中国也不想趁机为难美国。

  中国外交部副部长刘振民9月11日坦言,仲裁案这一页已经翻过去。即便与中国存在利益冲突的一些国家也尽可能维持对华友好关系,这是对中国有利的转向,无怪乎《福布斯》杂志会感叹, “历史会记住,在老挝,天平已经开始倒向中国”。

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