来源:倍可亲(backchina.com)
9月15日,夏波(Rep. Steve Chabot) 以及多位众院重量级议员(包括 Congressmen Brad Sherman and Ted Poe) 共同提出了“台湾(专题)旅行法”决议案,该法案声明“美国政策应当促进美国与台湾之间所有层级互访”。夏波长期关注台湾,同时也是美国“国会台湾连线”的共同发起人之一。
这项重要的决议案提到:“过去几十年来,台美高阶官员虽已往来互动,双方商务、环保与文化等非政治军事事务官员也彼此互访,但因为美国自身法令中对于台湾高层访美的限制,许多会晤必须低调进行。台湾与美国始终缺乏有效的沟通,显著地阻碍了台美关系的发展。”
法案的政策部分写到,美国政策应该如下:
1、在适切尊重台湾高阶官员尊严情况下,允许“所有”台湾高阶官方人士入境美国及其使馆与领事馆。
2、允许“所有”台美高层官员在美国行政部门会晤,包括国务院与国防部。
3、允许驻美国台北经济文化代表处及所有台湾其他机构举办正式活动,当中包括美国国会、联邦、各州与各地方政府,及所有台湾高阶官员参与的活动,这些活动不受美国政府与任何外国势力的阻碍。
依据法案条文,行政部门形同对所有台美高层互访的限制解禁,包括总统与副总统。因此,作为结论,“美国政策理应当促进美国与台湾之间所有层级的互访。”
蔡英文(专题)政府与美方互动频繁(图源:中央社)
夏波众议员长年以来不断倡议美国应对台湾高层参访解禁。他常常说起,在前总统陈水扁还是台北市长时,他尚能够他在自己位于华府的国会办公室接待他;但当陈水扁成为总统之后,为了与他相见,夏波及其二十几位同仁还得大费周章地从华盛顿奔波至纽约(专题)才能与他聚上一餐。
对此,台湾人公共事务会会长陈正义强调:“这项决议案的提出及提出时间点是相当有意义的。台湾的新政府已到位,现在应该是美国允许台湾的总统(及其他人)来到华府的时刻了。”
陈正义还强调:“这些限制最早则是从70年代的冷战时期开始的,而今,冷战早已结束了。况且,既然这些限制是美国自己对于自己施加的,他们当然也可以被美国自我解除! ”
台湾外交部9月16日回应该项提案称,感谢与欢迎美国国会议员提案吁请美国行政部门放宽台美交往限制,进一步提升双边交流。台湾外交部表示,美国国 会长期以来透过立法等方式就台美关系重要议题表达正面友好立场。台美双方紧密友好,沟通管道畅通,未来仍将结合各种友好力量,共同持续深化双方关系。
据了解,夏波等众议员的该项提案需经美国国会两院通过,总统同意才能成为法律,而总统拥有否决权。
其实,早在2007年6月26日,类似的提案就在外交委员会获得无异议通过,之后,美国国务院提出强烈反对,称这对美国维持与台湾非官方关系、确保台海和平与稳定,会产生负面的影响。不过,美国众议院和参议院议员并不死心。同年,7月30日,美国联邦众议院就曾无异议通过HCR-136号决议案,美国五名参议员共同提出了SCR-48号决议草案,呼吁美国行政部门解除长期对台湾高层官员访美限制。