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FMI总干事拉加德,德国财长在华盛顿世银与FMI年会上回答提问。 路透社
全球化受人诟病,但轮到全球经济领袖–全球化的推动者寻找全球化的缺陷,很不寻常。面对世界范围内的反精英潮流,在华盛顿,出席G20财长会议及世界银行、国际货币基金组织年会的政要们,被迫对全球化的问题进行反思。
精英阶层过去常常鼓吹,全球化,自由贸易,会创造更多就业机会,会让人员流通更容易,富国、发展中国家、穷国统统受益。但是,现在为全球化、自由贸易唱颂歌的人越来越少。迫使全球的经济领袖们也不得不反省。
德国财长朔伊布勒在华盛顿这场全球经济盛会上开炮:从英国脱欧公决,到美国狂攻全球化的竞选造势,有一个共同的导火索,那就是越来越多的人对精英,对政治和经济领袖失去了信任。
这种语言很少从经济要人的嘴里说出,平常,这种半年一度的经济大会到处回响的是激情澎湃的鼓吹自由贸易、商业自由化的声音,自由贸易被视为说推动全球经济增长的动力。然而,如今的政治背景、经济背景完全不同。
美国本是自由贸易最大的鼓吹者,但是在距离胜负难定的美国总统选举还有一个月的时候,共和党候选人特朗普反全球化的话语继续吸引着选民。他保证,上台后将与“造成美国工薪阶层工资停滞不前”的中国进行商贸大战,他指责中国操纵汇率,他宣称自由贸易是愚蠢的贸易。民主党另外一位参加初选的总统候选人桑德斯就是以批判全球化的面目出现,现在,民主党总统候选人希拉里(专题)正向桑德斯靠拢;在大西洋的另外一边,六月份英国人投票公决决定脱欧,在就业市场萎缩的背景下,这一事件正在威胁着欧盟经济的整合和振兴。
从中国到英国再到美国,全球经济领袖被迫承认,全球化造就了许多不满的人。中国央行副行长易纲称,经济增长不平衡,收入分配不平衡,这可以解释为什么反全球化的影响力越来越大。
国际货币基金组织总干事拉加德提出“全球化必须有所不同”。她坚持认为:全球化运作很成功,许多人从全球化得到了好处,她不认为现在是反全球化的时候。不过,拉加德承认,全球化应该有所不同,不只是像历史上所作的那样,提升国际贸易量而已。
在多少年不闻不问之后,全球经济领袖们被迫适应形势,承认全球化存在缺陷。拉加德的同行,世界银行行长金墉也是同样的声调:他承认不平等现象非常严重,“我们应该设法使得经济增长更加平衡”。美国财长雅各布·卢也承认经济全球化导致产生了一种恐惧感。人们担忧的是,经济增长并没有让生活在经济增长地区的人们、让工薪阶层得益。不过,在华盛顿,尚无人指责全球化是一条错误的道路,世界银行称,仅仅四分之一世纪,全球化使得全球一亿人口脱离了贫穷。
一些非政府组织赞赏全球政要开始意识到全球化的缺陷,但对他们能做什么仍然感到怀疑。非政府组织指出,全球化让百分之一的人大获其利,致使反精英潮流已经普遍化,覆盖全球。
作为对全球化的反动,美国欧洲保护主义倾向日益严重,金砖国家银行副行长巴蒂斯塔认为,日益上升的保护主义正是对金融精英极大不信任的一个信号。
重新平衡同时推动经济增长并不容易,挑战十分严峻,许多央行的货币政策似乎已达到极限,大部分国家很难推出经济振兴计划。
在华盛顿,围绕全球化的争论使有关中国私人债务飞涨以及德国银行的担忧相形失色,穷国的经济发展也被放在了次要地位,尽管这些国家经济形势严重,非洲撒哈拉以南国家今年的经济增长将是四分之一世纪以来最低。