来源:倍可亲(backchina.com)
中国国家主席习近平(专题)10月份出访柬埔寨和孟加拉国。这是习近平出席金砖国家领导人峰会前最重要的两场国事访问。北京在东西向出击,分别布局东海、南海(专题)以及中亚后,现在又发力南边,着力推动“南南合作”,可以说,中国已经在美中博弈逐渐找到节奏。
习近平10月14日抵达孟加拉国首度达卡,开始对该国进行国事访问。习近平在会见孟加拉国总统哈米德、总理哈西娜时分别指出,当前中孟关系发展面临重要机遇。中方“一带一路”倡议可以同孟方对外合作战略紧密对接。双方决定将中孟关系提升为战略合作伙伴关系,推动两国关系迈上新台阶。
习近平13日在柬埔寨访问时则强调,柬埔寨是东盟重要成员。在地区和国际事务中发挥着日益重要的作用。相信这次访问将推动中柬全面战略合作伙伴关系迈上新台阶。
习近平13日对柬埔寨进行国事访问(图源:新华社)
习近平的话至少透露出三点重要信息:第一,中孟关系、中柬关系目前正处于上升阶段,北京对此高度重视。特别是在过去的一年里,在南海仲裁闹剧被炒得沸沸扬扬之际,在美国、日本、菲律宾、新加坡等国积极推进促使东盟十国国共同反华时,柬埔寨和孟加拉国坚定支持中国的南海立场,表示域外国家介入只会不利于问题的解决。
正是在柬埔寨、老挝、孟加拉等国的支持下,中国才在这场与美日菲的南海外交战中出色反击对手。在南海风波稍平后,中国元首选择访问上述两国,就是对两国给予北京支持的肯定。值得注意的是,柬埔寨历史上比较受越南排挤,未来只要中国站在柬埔寨背后,柬埔寨的周边外交就会游刃有余。同样,孟加拉国一直周旋在美国、印度等大国之间,有了中国的支持,日后孟国在外交事务上也会变得更有底气。
周边稳定对中国的国家安全和大国战略来说至关重要。东盟不但是中国的经济后院,更是中国走出去的重要跳板,推进中国与东盟的关系发展对中国来说意义非凡。但由于美国“重返亚太”的影响,近几年中国周边整体并不稳定。对北京来说,巩固周边关系成为对冲美国影响的重要手段。
第二,习近平出访柬孟两国,为推进“一带一路”战略搭桥铺路。这本质上是位推动“南南合作”,在战略上进一步确立中国作为发达国家和发展中国家的战略纽带作用,并进一步推进相关合作。
柬埔寨似在泛亚铁路网东南亚方向不那么重要,在“一带一路”的战略中地缘位置显得也不突出,但柬埔寨是对华关系最稳定的国家之一,这也意味着中国要想在柬埔寨推行什么战略很容易落地。
现如今,泛亚铁路中越段基本处于停摆中,中国选择了绕开越南,从老挝、泰国到柬埔寨,然后从泰国延伸到马来西亚、新加坡。在这个体系中,柬埔寨看似处于边缘地位,但却是非常容易落地的地区。泛亚铁路对于中国整合东盟经济、积极推进“一带一路”都具有非常重要的现实意义。
早在中国国务院总理李克强(专题)2013年访问印度时,北京就提出建设中印缅孟经济走廊的构想,共同推动中印两个大市场紧密连接。与此同时,李克强还提出了中巴经济走廊。目前的关键是如何将两个项目融为一体,构建中印巴缅孟大联合。
由于印巴两国长期对立的关系,上述构想短期内并不容易实现。但孟加拉国与印度关系密切,对华关系也算友好,其存在对于推进中印缅孟经济走廊有很特殊的意义。孟加拉或许能起到很好的润滑作用,具有突破口和示范田的意义。
第三,在考虑到充分布局东西两个方向的外交后,北京打算在南边出手。从目前情形来看,中国接下来在南海、东海、台海以及朝鲜(专题)半岛都会趋于强硬;在西边,中国在经济上会积极推进与巴基斯坦合作,在中亚的反恐也会主动出击,包括加强与俄罗斯联手,更多参加在中东的博弈。
由此可见,中国在南边布局施力也是意料之中的事。只要美国不放弃围堵中国的计划,北京也会继续有反制的动作。