来源：倍可亲(backchina.com)
近几个月来，朝鲜(专题)核问题再度成为全球关注热点之一。就在韩美两国官方积极酝酿新一轮对朝制裁措施之际，美国情报部门官员却表达了沮丧情绪，称美国对对朝政策失败了，最大希望只能是限制朝鲜拥有核武的能力。
美情报官员：美对朝没办法了
据英国《金融时报》10月26日报道，当地时间周二，美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀（James Clapper）表示，美国迫使朝鲜放弃核计划的目标“很可能注定无法实现”。他非常坦诚地承认，美国三届政府的对朝政策失败了。
克拉珀是近年来访问过朝鲜的少数几位美国高官之一。2014年，他曾前往平壤，帮助说服朝鲜释放两名美国囚犯。克拉珀一向以直率和不拐弯抹角闻名。他曾在公开场合声称，中国和俄罗斯是“美国的最大威胁”。随后，美国白宫即刻出面“灭火”。
“我认为，让朝鲜弃核的想法很可能注定无法实现，”克拉珀周二在纽约(专题)表示，“他们不会这样做——这是他们的生存门票。”
他接着说：“他们遭到围困，他们非常偏执，所以让他们放弃核能力——不管这种能力有多大——的想法，在他们那里都无法实现。”
詹姆斯·克拉珀（资料图）
“或许我们可能希望的最好结果，是对他们的核能力施加某种程度的限制，但他们不会因为我们有此要求而照做的，” 他在美国外交关系委员会的一次活动中表示。“必须有一些重要的诱因。”
对付眼中“劲敌”朝鲜，美国并非束手无措。这位美国最高情报官员补充说，美国以情报手段颠覆朝鲜政权的可能性增大了。“这是一个很大的漏洞，我认为，我们还没有利用好它，”他说。“现在，在某种程度上，我们和他们都在自说自话。”
同一天，美国国务院发言人约翰·柯比（John Kirby）仍然坚称，“我们的对朝政策丝毫没有改变”。他表示，美国希望“看到六方会谈进程的回归”，但面对朝鲜的挑衅，“美国和国际社会尝试对他们施加适当压力、促使他们改变做法的决心没有改变。”
近几个月，朝鲜进行了第五次核试验，并实施了多次导弹技术试验。然而，美国坚称，将不承认朝鲜的核国家地位；相反，美国扩大了对朝鲜政权的制裁，试图迫使其改变做法。
自1993至2001年的比尔·克林顿政府以来，美国便押注了一项政策：在通过制裁施加经济压力的同时承诺，如果朝鲜放弃开发核武器，则美国将与朝鲜展开谈判。
朝美接触，韩国内反应大不同
对于克拉珀公开表达对半岛事务的沮丧情绪，韩国外交部重申其制裁朝鲜立场。
据韩国国际广播电台消息，韩国外交部官员回应称，我们不容忍朝鲜拥核的立场比任何时候都要坚定；就像朴槿惠总统在国会施政演说中所说的那样，将与国际社会合作，向朝鲜施加更强有力的制裁和压力，从而促使朝鲜采取无核化措施。
报道称，美国国务院此前也强调，克拉珀相关发言并非是美国政府的立场，并称可验证的半岛无核化才是美国对朝鲜政策坚定不移的目标。
就在克拉珀语出惊人前夕，美国卸任官员与学者刚刚结束与朝鲜国官员的非正式接触。
据韩联社10月23日报道，本月21-22日，朝美有关人士以非公开的形式在马来西亚首都吉隆坡举行对话。朝方有外务省副相韩成烈、朝鲜常驻联合国副代表张日勋等5人与会，美方有前朝核特使罗伯特·格鲁奇、前国务院负责朝鲜问题谈判的特使约瑟夫·狄长礼、社会科学研究理事会东北亚合作安全项目主任莱昂·西加尔等4人出席。
图为10月22日在马来西亚吉隆坡的一家酒店，美国和朝鲜正进行接触中的朝鲜驻联合国副大使张日勋（右）和前美国六方会谈副团长约瑟夫·狄长礼分别在和记者交谈。（来源：韩联社）
无论是会谈内容究竟为何还是如何看待会谈的意义，韩国国内都出现了较大分歧。
澎湃新闻梳理韩国媒体后发现，一些韩国媒体宣称，莱昂·西加尔对他们说，朝鲜在会见中坚持双方开始谈判“和平条约”和建立外交关系，并称这是考虑冻结其核计划的先决条件。而韩联社则报道称，莱昂·西加尔称会面的讨论集中在朝鲜的核和导弹活动；《韩国时报》透露，张日勋说此次会面主要商谈了一些“待定事项以及对彼此的看法”，并称只有美国让朝鲜停止核和导弹试验的提议，在向前推进。
至于美国跨越韩国直接与朝鲜接触，韩国官方与民间的评价都大为不同。
韩国《中央日报》分析称，鉴于美方参与人员的前政府背景，韩国更愿意将此次会谈视为“1.5轨（半官半民）对话”。分析认为，此次美朝会面是在尖锐的对决局面中促成，应该给予积极评价。韩美外交当局并不想赋予此次会面过多意义，反而更愿意将其看作是一种对朝战略的灵活运用。
《韩民族日报》则报道称，韩外交部十分贬低本轮美朝会面，称“美国政府正在说明此次协议与美国政府完全没有关系”。
韩外交部强调，朝鲜就连民间层面会议也派遣在职官员，这显示出因国际社会史无前例的对朝制裁和施压导致朝鲜外交上的孤立。报道将此回应形容为“神经质”。
韩美在朝鲜问题上分歧凸显
虽然美国政府极力撇清与克拉珀言论的关系，但美韩就如何解决半岛问题的分歧却日益浮出水面。
在刚刚闭幕的韩美每年例行安保协议会上，两国就如何长期部署战略物资产生了较大分歧。据《中央日报》报道，韩方希望美国将战略轰炸机、战略核潜艇与核动力航母等美国战略司令部指挥和控制的武器系统按一定周期循环部署在韩半岛及其周边，以便发生紧急状况时，确保可以立即应对朝鲜核挑衅的延伸威慑力的执行力。
但是，两国最终在联合声明中并没提到上述事项。报道援引韩国政府当局人士分析，表示“考虑到中国对韩半岛部署防御性武器萨德的反对力度以及进攻性战略武器的实际效用，美国不会轻易下定决心在韩半岛长期部署如此昂贵的武器”。
无论美国是否愿意承认，克拉珀的确了道出了美国未来的困境。《金融时报》分析称，克拉珀的言论凸显了一条事实，即朝鲜问题将是下一任美国总统面对的最棘手问题之一。考虑到近年来朝鲜在开发能够覆盖美国的核导弹方面所取得的进展，美国政府在找到应对朝鲜核威胁的新办法问题上，承受着日益增大的压力。
诚然，共和党候选人特朗普与民主党候选人希拉里在外交政策上难得谈得拢，但在如何对付朝鲜这件事上，两人却取得了“共识”。
路透社6月7日报道称，在朝鲜问题上，特朗普和希拉里都在打“中国牌”。特朗普表示若当选总统将实现与金正恩的“直接会面”。他说朝鲜的经济和政治“都依靠北京”，称“中国应该用一个电话为我们解决朝鲜问题”。与特朗普一样，希拉里也认为中国应向朝鲜施压，其竞选团队暗示希拉里上台后将对中国与朝鲜做生意的公司“追加惩罚”。
目前，美国为应对朝鲜核武威胁，打算在韩国部署“萨德”系统，然而由于中国强力反对，该计划迟迟未能实施。尽管两党候选人时下态度强硬，但未来真正掌握实权后，是否还会依旧，此时还难以判断。
在26日举行的中国外交部例行记者会上，发言人陆慷对克拉珀相关言论回应称，我不知道克拉珀总监这么说的依据是什么。我想说，事实情况是，六方会谈进程曾经让朝鲜作出了放弃一切核计划的决定，不仅是核武计划、而是一切核计划，这是朝对国际社会的公开承诺。也正是六方会谈曾经让朝鲜实实在在地采取了弃核行动。而恰恰是在六方会谈中断的时候，朝鲜走向了拥核，并一次又一次进行了核试验。
所以，从这样的事实，中方得出的结论是：我们仍然认为只有对话，才能真正使半岛核问题走向解决。中方的基本立场，我想你非常清楚，我们坚持半岛无核化目标，坚定维护半岛的和平与稳定。我们希望并相信，只有通过对话才能真正解决半岛核问题。
