来源:倍可亲(backchina.com)
奥巴马曾表示,TPP协议将让美国而不是中国主导制定21世纪亚太地区的路线和规则。
奥巴马极力推行的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)真的已经「胎死腹中」了吗?特朗普或希拉里当选后是否有可能软化立场?在昨日纽约(专题)外国记者中心的一场发佈会上,这两个问题被多位亚洲记者提及。
亚洲记者提这个问题自有其道理。毕竟,对许多亚洲国家而言,TPP是美国「重返亚洲」中的重要部分。连奥巴马都说,TPP可以让美国书写亚洲的贸易规则,而不是中国。显然,这一协定也能够对中国在亚洲起到制衡作用。
在这次大选中,TPP被两名候选人用来拉拢对全球化不满的选民。共和党的特朗普斩阵营钉截铁说反对TPP;民主党的希拉里虽然嘴上说反对,但她被指当选后会立马改口。
其实,希拉里对TPP立场的反复已经不是新闻了。她曾在2012年公开讚扬TPP的规则为「黄金标凖」,但到了去年底,她却说刚刚签署的TPP并不符合美国利益。她的顾问也在7月接受BBC采访时说希拉里当选后不会推TPP。
上周被维基解密(视频)披露的电邮又让希拉里的对手将该议题拿出来热炒一番。电邮显示,在TPP问题上,希拉里不仅对外立场摇摆,就连她的政治顾问们也不知懂她究竟站在哪一边。
真没那么容易
不过,纽约哥伦比亚大学政治经济教授奥哈然(Sharyn O'Halloran)说,即便希拉里或者特朗普入主白宫后软化对TPP的立场,要让这一牵涉到十多个国家的贸易协定通过美国国会,并不那么容易。
「要让国会通过TPP,需要跨党派的共识,而这又是一个政治问题,」她在这场关于美国经济与大选的发佈会上说,如果看当年北美自由贸易协议(NAFTA)是如何通过的,美国多次与墨西哥来回重谈了不少内容。
这时,另一位记者提问说,越南近期对两位候选人在TPP的立场上表达不满,暗示若TPP最终无法被通过,越南就将加入中国主导的区域全面经济伙伴关系框架协定(RCEP)。「这不会让国会感到需要尽快通过TPP吗?」他问。
「难说,」奥哈然教授答道。「国会议员有着不同的考量,他们为了获得选票,要听选民的诉求,他们的想法并一定是战略上的。」「要让议员们既说服选民赞成TPP,又懂得TPP对美国的战略意义,对下一任总统确实是个大挑战。」
那这就说明TPP真的不太可能成形了吗?也未必。奥哈然教授说, 候选人当选后自然也要顾及他们所代表的团体的利益。「对希拉里而言,她的支持团体中许多来自出口企业;而对特朗普,他不是也支持商业利益吗?……当然,他们也同时要顾及特朗普支持者们的声音。」
总之,无论候选人在当选后的个人立场如何改变,TPP的命运注定将十分坎坷。