来源:倍可亲(backchina.com)
从北京到英国脱欧,人们发现自己身处一个有趣的年代。而正如欧洲所表现的,由于世界经济持续混乱,近期根本无望摆脱这一切。
无论美国选举结果如何,这个有趣年代的祝福亦或诅咒对美中关系来说都不是好兆头。为应对经济增长的迟缓或停滞,各国都把重心转向国内。
英国首相特雷莎·梅(7月13日)走马上任刚过100天,里里外外很多关键问题仍然没有答案。
英国脱欧及其实施过程的经济影响层出不穷。企业希望形势明朗,以便作出决定,这些决定将影响许多人的工作和生活。这其中包括了中国和美国的公司,它们的欧洲业务在伦敦。
英国脱离欧盟对亚洲经济体的直接影响有限。但正如亚洲问题分析家米拉·库马尔和我在见诸亚洲各地的评论文章中所指出的,英国脱欧事件的严重影响,将涉及人们对国际协议的态度、国家的作用、开放边境和贸易等等,不一而足。
所有这些对中国、美国和整个亚太地区都十分重要。这一地区还在为更大的区域经济和政治合作而努力。
更为关键的是,更大的问题已经摆在眼前。在大西洋两岸和太平洋彼岸的中国,人们是否要求有一个崭新的全球秩序呢?
英国脱欧动摇了许多假设。全球化的好处,开放边境和自由市场的力量,对创造新的、更“进步的”自我身份认同的感知,都不再被认为是理所应当的了。
今天,从美国丑陋的大选中的选民,到夸夸其谈的菲律宾新当选总统罗德里戈·杜特尔特,到处都在表达对当代治理架构、对不平等和精英主义的愤怒。
我们的世界已经进入一个全球不满的时代。英国脱欧只是经济社会存在巨大分歧的诸多讯号之一,而这种分歧是今天许多国家都具有的特征。全世界越来越有幻灭感,全球化的好处备受吹捧,但它导致一大批人掉队。中国也没能逃避开不平等加剧的挑战。
全球化因为导致不平等而受到抨击,它让发达国家工人阶层觉得被边缘化,让人们有疏离感,因为没有一个群体控制自己的命运。权力曾经让渡给精英,但在许多国家他们正丧失治国授权。
这种无助的感觉是如此真实而明了。但它真是全球化引起的吗?还是有其他原因?问题并没有定论。
在普遍的焦虑与不满当中,在发达国家和发展中国家,大都会城市与国家、农村地区和城市地区的差距在飞速扩大,以至于民众怀疑他们是否真的同属一国。
不平等现象一直存在。但是,今天消息灵通的公民不愿接受不平等现状。通过电视和社交媒体迅速接触到现实世界的人们,他们不甘心屈从命运,不接受宿命论,他们向现有经济秩序发起了挑战。
这在中国或巴西,在英国或美国,都同样真实地存在着。对焦躁不安人们的这些需求,必须予以解决。
英国怎样管控脱欧后果,仍是件有待完善的工作,但领导人重新调整他们的一体化、移民(专题)和民族主义方案,已经让世界有所反应。
英国脱欧让塑造一个崛起的、具有包容性的欧洲的地区一体化计划黯然失色。东盟10国倒是一个典型例子。启动不满一年的东盟经济共同体与欧洲的大实验类似,但野心小得多,人们称赞它展示了“慢慢来”的智慧,是更聪明的实现地区一体化与合作的路径。
英国脱欧在投票中获胜,也加剧了欧洲大陆很多地方的“右翼”和狭隘倾向。如今政客们从英国脱欧运动言论中学到的教训,必定是对“开放移民”慎之又慎。
对民族主义的呼唤已经非常强烈。在传媒碎片化和金融危机时代,用民粹主义、民族主义消息吸引充满激情的核心选民是轻而易举的。当今美国的选举政治,菲律宾杜特尔特的得势,法国玛丽娜·勒庞的崛起,都说明了这一点。
民族主义永远可以是团结的力量。但历史表明,民族主义一旦被发动起来将难以控制。与分析经济困难的根源,并制定策略战胜困难相比,指责外国势力和移民要容易得多。
英国脱欧的另个原因是代际问题。随着技术颠覆力量的增加,发达国家千禧一代失去了战后一代享有的稳定——就业安全和经济不断增长。他们面对的是一个不确定的未来,而左或右的激进承诺都是危险的诱惑。
在民主国家,选民很可能看穿反精英政客的虚伪和反复无常。而其他形式的政府统治下的国家,压力和冲突虽然少见或较少被讨论,但同样存在。不管英国脱欧发展成什么样,或者美国大选(专题)有怎样的结果,被精英背叛和对精英不信任的感觉将是无处不在的。
有待观察的是,我们的领导人将怎样应对这种不满和愤怒。我们看到在菲律宾,杜特尔特一当选,至少在言论上就越来越倒向中国,使菲律宾的国内国际政策出现大逆转。
在这个充满牢骚的时代,作为个人,我们的挑战是确保在疯狂时刻保持理性。我们共同的挑战更是如此,那就是,确保我们仍然能够携手向前,去改善所有人的生活。
作者:Curtis S. Chin:前美国驻亚洲开发银行代表,RiverPeak集团咨询常务董事,米尔肯学会亚洲问题研究员