来源:倍可亲(backchina.com)
11月9日美国大选(专题)结果一出,安倍马上就强行让国会通过TPP法案,通过之后他准备拿着这个法案去见特朗普(专题),去跟他谈判。而且日本放出硬话,美国要是不弄日本就带头。
凤凰卫视11月15日《新闻今日谈》,以下为文字实录:
庚欣:特朗普当选之后,日本就要考虑怎么对应,所以就我说在这些国家当中,如果说感觉到变数最大,担忧最多的是亚洲美国的盟国,首当其冲就是日本。日本比如说刚才你提到过的TPP,TPP美国已经很明确说,奥巴马明确说了把它搁置了,他不会把它放到国会去讨论,因为国会都是共和党,他讨论也讨论不过去。特朗普已经明确说,他上来他会废掉那个,他会把它放在一边。
黄橙子:所以安倍特别担心。
庚欣:在11月9日美国选完结果一出,安倍马上就强行让国会通过TPP的法案,通过之后他准备拿着这个法案去见特朗普,去跟他去谈判,去谈怎么办。而且日本放出硬话,说你要是不弄我就带头,我替你来弄,我和十个国家,那几个都是小国家了,大概都是中小国家,但是呢我估计日本做不通这件事,因为什么呢?基本的力量在这儿摆着,TPP它作为一个经贸方面的超太平洋伙伴关系,这个多边机制它本来没有什么,就是说大家多边的整合很正常,但是美国日本特意赋予了它一些政治的,特别是制定秩序话语权的这样一种含义,这样就使得这个问题敏感了,而且有针对中国的意思,而且是他们最大的贸易伙伴,这样来做的话就显示出了一种冷战的势头,这个非常不可取。当时我就说,这个东西其实日本做不了,而且没必要,他们有日美军事同盟,何必舍近求远还去搞什么TPP,非说这是什么亚洲的北约,没有意义。
庚欣:未来美日关系难颠覆 但仍有敏感问题
结果现在美国搁置了,大头在这儿搁置了,这个整个TPP按照一百来算的话,美国占60%的份额就是他的实力,就是GDP他的贸易,日本占20%,那十个国家占20%,我这么一说你就明白这个基本的力量的关系。美国一出去大半个江山没有了,就是说原来是开奥运会,现在改成开亚运会了,你想想踢世界杯是什么感觉,你要是踢亚洲杯,踢亚洲杯那看的人和世界杯完全不能同日而语了。日本这个说法其实是给美国施加压力,但是美国看来就是决心一定要做(放弃TPP),因为这件事情最好做,对特朗普他也得考虑得先易后难,因为TPP现在还没有做,虽然签了但是没有生效,各国会还都在讨论,日本强行通过了,但是美国我国会都没过,我丢掉它很容易。如果你要已经比如说像和北约之间,和日美的这种安保什么之类的,都延续了几十年,他一下子把它推翻的话,既有的这种利益结构,他的一些关系都很复杂,所以可能难度他要往后放,他其实真想动的话他也得往后放。所以TPP是最容易实现他选前承诺的东西,他怎么能不做,他这都做不成,别人说你什么做的成,对不对,所以这就使得日本感觉到压力很大,我估计他TPP这个事谈不好。
日美安保的问题也是将要涉及的,特朗普所展现出的一种结构性调整的这样一个意图,就是说以后日美安保没有必要了,要搞也让他自己搞。那么安倍可能是希望把它从一个结构性的颠覆性变革,转变成为一种非结构性的,结构既定,然后在这个结构的框架里边的微调,这个微调争取比如说能用钱解决的问题,咱们就用钱解决。比如说像日本多出点钱,但是他昨天他国会他也说的很清楚,我们不能再多出钱了,因为美军在日本一年大概有一百亿美元左右的支出,日本出百分之七十多将近百分之八十,说我们还要多出,明明都是美军的一些支出,而且这个地儿对你也有利益,不是说光是我们得你来保护我们,我们不是交保护费的关系。这个日美之间要协调,这可能就要进入讨价还价,所以现在日本和美国这个关系很微妙,有众多的变数,而且这个变数的背后是反应了美国今后它的国家利益在亚洲的一个定位,就是今后这个地方我们的定位和俄国和中国更大的两个国家在这儿,整个亚洲和美国之间的关系,美国都要协调都要考虑。
所以我估计呢,美日关系不至于发生重大的结构性颠覆性的变化,但是一些非常重点的内容,敏感的地方,TPP的问题,包括在美军驻军的费用问题等等,尽管在日本这边是很难接受,但是日本也不能不面对,这些东西他都是被动的,没有办法,是战后的结构所决定的。韩国就更有这个问题,当然韩国有朝鲜(专题)的问题,比日本要稍微复杂一点,但是我想说,这个时候有的朋友提出来说,是不是美国一变中国我们可以考虑中日关系或者中韩关系能有一些缓和,正好现在中韩关系也不太好嘛,萨德的事情,我估计这里边也不是没有机会,任何变局对任何国家都是一个机会,但是呢我必须要说一句,请大家注意,就是日本也好韩国也好,他做的事情包括和我们的关系搞的不好的时候,他都有一个非常重要主要还不是领土,也不是钓鱼岛,也不是甚至于不是萨德,也不是历史认知的问题,我觉得更主要的是在日本韩国在走向政治大国化,和中国走向政治大国化的进程两个,咱们三国在走的时候,大家相互之间有碰撞,日韩之间明显就是这个问题,他们就历史定位的问题,历史正义的问题。跟中国日本和韩国,日本和中国也有这个问题,就这个过程这个磨合是一个非常艰苦的过程,它是个结构性的矛盾,可能不一定会因为美国的一次大选造成的一个变局,整个改变我们既有的双边或者三边的之间的一些复杂关系,这个要注意到。
庚欣:合作是中美两国的唯一正确选择
当然最后我想说说中美关系了,东亚的局势咱们看到,这个局面可能还会复杂一段,还会有一些矛盾,但是最近东亚出现了一些比较好的变化,比如菲律宾的变化,马来西亚的变化,包括前两年泰国的变化,以及越南等等一些国家相应的都有一些比较善意的比较温和的一些态度,所以南海(专题)相对稳定,整个的东亚的关系也日渐和谐,中美之间前两天习主席给特朗普发贺电的时候说了一句,他说合作是我们中美之间两国之间唯一的正确选择,这注意这个话讲的非常有水平,既有历史感,就是说中美在二战中我们合作,我们就胜利,冷战我们对抗我们双方都不顺利,后来冷战后到七十年代我们又合作了,我们又取得了很大的成功,后来就把冷战结束了。其实之后我们有了很大的和平发展合作,现在又面对这样一个历史考验,另外他有针对性,就是在这次选前特朗普说了一些,好像对中国要怎么样汇率操纵国等等,当然这些实际操作起来其实是有困难的,但是就告诉这个合作是唯一正确选择,不合作或者对抗都不是正确选择。最后他也有全球性,就是我们两个大,一个最大的发展中国家,一个最大的发达国家,我们是两大可以带动整个的发达国家群和发展中国家群,实现全世界的这种相互谅解相互合作,对于整个国际社会的和平发展合作奠定基础而且起到一个非常重要的引领作用,这不仅有利于我们中美两国人民的利益,也有利于亚洲和美国的关系,也有利于整个世界今后走向一个比较稳定的可预期的这样一个和平发展合作的道路。
美国当选总统川普星期四将在纽约(专题)与日本首相安倍晋三举行会晤。分析人士认为,鉴于日美同盟对于美国的重要,川普当选后最先会见日本领导人是合适的,这次会晤将为今后四年的美日关系定下基调。与此同时,川普的一位顾问还表示,川普把安倍看作是制衡中国的盟友,希望日本在亚洲发挥更积极的作用。
安倍晋三在前往秘鲁参加亚太经合组织领导人峰会之前将于星期四在纽约与川普会晤。他是川普当选后会晤的第一位外国领导人。
安倍希望与川普建立“最高水平的个人信赖关系”
日本首相助理河井克行目前正在美国访问,为安倍与川普的这次会晤作准备。河井14日在华盛顿与被视为与川普关系密切的前国家安全局局长斯塔德曼举行了会谈,转达了安倍希望迅速与川普建立 “最高水平的个人间信赖关系” 的信息。河井在会谈中向美方强调, “对于川普而言,世界领导人中比安倍首相还要真正值得信赖的领导人别无他人” 。
就像很多国家一样,日本也对川普的当选大感意外,但是安倍首相很快从震惊之中回到现实,在川普当选后给他打电话向他祝贺,并迅速安排了这次会晤。安倍把他与川普的那次电话交谈形容为“坦率和轻松” 。
跨太平洋伙伴关系将是核心议题
安倍在行前表示,他将向川普力陈自由贸易的重要性。
他说:“我们将沟通跨太平洋伙伴关系协议的目标以及对这个世界的意义,包括美国在内。我们将改变目前的保护主义趋势。”
川普在竞选过程中极力反对奥巴马政府力推的跨太平洋伙伴关系协议,认为这个协议的实施将是“灾难性的”。川普的这一立场引发了日本的极大担忧。这个由12个成员国组成的多边贸易协议是安倍首相结构改革议程的重要组成部分。尽管这个协议在日本国内面临着来自农业等部门的强大阻力,但是安倍还是签署了这个协议并致力于推动该协议得到日本国会的批准。安倍星期二表示,这个协议的实施所面临的障碍将使人们把注意力转移到另一个区域贸易协议,即由中国主导但不包括美国的区域全面经济伙伴关系协议。
美日同盟关系
除了讨论贸易这个核心问题之外,安倍还将寻求澄清川普在一些事关日本的议题上的立场,尤其是美日同盟关系。
安倍说:“美日同盟是我们的安全与经济的基石,所以我要进行坦率的会谈并建立一个信任的关系。”
川普在竞选期间有关要撤出驻日美军等言论在日本引发严重关切。
不过,川普在当选后与安倍首相的电话交谈中表示,他致力于美日同盟关系。
川普顾问:希望缓解安倍“没有根据的”的关切
针对川普与安倍即将进行的会晤,川普的一位国家安全事务顾问对路透社表示,川普希望缓解安倍可能存在的任何“没有根据的”关切并确认他对美日安全同盟的承诺。
顾问:川普视安倍为制衡中国的盟友
这位没有透露姓名的国安事务顾问说,这次会晤可能标志着有关获得日本的支持来抗衡中国在亚洲日益扩大的影响力的讨论的开始。他说,川普希望日本“在亚洲发挥更为积极的作用”。这位顾问认为,安倍是一个“处于独特位置的、能够在同盟关系中发挥领导力的人物。”
这位顾问还表示,川普在就任的一百天里将结束目前的军费冻结,而是提交新的预算,为建造几十艘新舰艇提供资金。他说,这会给北京、盟国日本和韩国以及其他国家发出美国意在长期留在亚洲的信息。
驻日美军费用分担上有分歧
不过,在日本是否应该分担更多驻日美军费用的问题上,双方显然存在分歧。
安倍晋三14日在参议院跨太平伙伴关系协定特别委员会上谈到这个问题时说,他认为目前的负担比例是合理的。他强调,日美均得益于驻日美军所起的作用。
安倍说:“驻日美军不仅只保护日本,他们还在维护亚太地区整体的和平与安全上起着重要的作用,是美国前方部署战略的重点,有助于维护美国的各种利益。”
目前不清楚安倍与川普在会晤时是否会谈及这个具体问题的细节。
川普的安全事务顾问弗林中将(Michael Flynn)上个月访问日本时表示,日本和美国应该讨论驻日美军的费用分担问题。不过,日本防卫大臣稻田朋美最近表示,日本在驻日美军的费用上做出了足够的贡献。日本今年为驻日美军的驻留费用提供了35亿美元的预算,整个驻日美军的维持费用大概需要55亿美元。
会晤为今后四年的美日关系定调
尽管川普的上台给美日同盟关系带来一些不确定性,但是华盛顿智库美国企业研究所亚洲研究主任卜大年(Dan Blumenthal)认为,川普星期四在纽约与安倍会晤时将有机会向安倍表明,在地缘政治的基本面上,他们之间的共同之处可能比人们认为的要多。
在卜大年看来,这次会晤将为美国与它在亚太最重要盟友今后四年的关系定下基调。这位亚洲问题专家为使这次会晤获得成功提出了他的建议。
他认为,川普可以强调他重振美国军力的竞选诺言并扩展他对中国一些经济行为的关切,尤其是中国对美国的知识产权进行的没有间断的网络盗窃;川普还有机会探讨安倍深奥微妙的亚洲策略;而安倍首相则可以强调他自己建设日本军力以及扩大日本军队作用的努力,但不应当以美国对跨太平洋伙伴关系协议的兴趣来衡量美国对亚洲的承诺。川普和安倍还可以讨论遏制朝鲜以及金家政权所需要采取的各种步骤并给中国施加经济压力使之放弃平壤这个盟友。
分析:会晤是川普亚洲政策上正确的第一步
美国《国家利益》杂志也撰文说,与安倍会晤是川普即将制定的亚洲政策上正确的第一步。通过接受安倍会晤的要求既安抚了那些希望与美国保持密切关系的国家,同时也让其他国家注意到,美国将继续在亚太地区发挥领导作用,致力于确保该地区的稳定。文章认为,防止亚洲爆发危机的代价最低也是最有成本效益的途径就是重申美国对其亚太盟友的承诺并制定一个与盟友合作的审慎的政策。